中新網6月27日電 財政部長金人慶在接受《人民日報》專訪表示,要適時適度實行穩健財政政策,主要就是"控制赤字調整結構推進改革增收節支"。
金人慶說,財政政策是宏觀調控的一個重要工具。無論是擴張的財政政策、緊縮的財政政策,還是穩健(中性)的財政政策,只要符合宏觀經濟發展需要,只要運用得當,作用都是積極的。宏觀調控的關鍵或者靈魂是相機抉擇。穩健的財政政策主要內容可概括為:"控制赤字調整結構推進改革增收節支"16個字。
他表示,"控制赤字",就是適當減少中央財政赤字,但又不明顯縮小,松緊適度,重在傳遞調控導向信號,既防止通貨膨脹苗頭的繼續擴大,又防止通貨緊縮趨勢的重新出現,體現加強和改善宏觀調控、鞏固和發展宏觀調控成果的要求。2005年中央財政預算赤字為3000億元,比上年減少198億元。
"調整結構",就是要進一步按照科學發展觀和公共財政的要求,調整財政支出結構和國債項目資金投向結構,區別對待、有保有壓,著力加強農業、就業和社會保障、環境和生態建設、公共衛生、教育科技等經濟社會事業發展的薄弱環節。
"推進改革",就是轉變主要依靠國債項目資金拉動經濟增長的方式,在保證一定中央財政投資規模的基礎上,適當調減國債項目資金規模,騰出更多財力,用于支持體制改革和制度創新,建立有利于經濟自主增長和健康發展的長效機制,體現轉變經濟增長方式的要求。要繼續完善出口退稅機制;在東北老工業基地試點的基礎上,適時推進生產型增值稅轉為消費型增值稅;研究統一內、外資企業所得稅,促進企業公平競爭;推進農業稅改革,從2006年起在全國全部取消農業稅,并由中央財政按規定給予轉移支付補助等。
"增收節支",就是在總體稅負不增或略減稅負的基礎上,嚴格依法征稅,確保財政收入穩定增長,同時嚴格支出管理,切實提高財政資金使用效益,體現配合宏觀調控和建立節約型社會的要求。(田麗)