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        升值路上機(jī)關(guān)重重 人民幣匯制改革要慎之又慎

        2005年06月15日 11:17

          中新網(wǎng)6月15日電 《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》今日載文指出,人民幣匯率問題成為當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)熱點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的一個(gè)基本特點(diǎn),反映了中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)具有很重要的影響這一基本事實(shí),但對來自他國的關(guān)于人民幣匯率制度的種種訴求,必須保持高度的警惕,決不能輕易地掉進(jìn)他們的陷阱中去。

          人民幣匯率問題的種種表象后面

          中國政府在推進(jìn)中國人民幣匯率制度改革方面的積極態(tài)度,但是在中國人民幣匯率問題上卻有來自美國和日本的另一種聲音,說什么“在人民幣匯率水平問題上,由于中國政府操控了人民幣匯率,使人民幣匯率水平被嚴(yán)重低估,從而使中國對美國的出口取得了巨大的競爭優(yōu)勢,從而造成美國的巨額貿(mào)易赤字,對美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,使美國國內(nèi)失業(yè)率居高不下!

          歐元之父,羅伯特·蒙代爾說,美國經(jīng)濟(jì)增長緩慢,失業(yè)率較高,貿(mào)易逆差持續(xù)增加另有原因,但美國政治家們往往擅長于找一個(gè)替罪羊來轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的不滿情緒。他警告中國說,日本曾因迫于美國壓力,日元一路升值,與此同時(shí),日本經(jīng)濟(jì)長期陷于緩慢增長的狀態(tài)。我們感謝蒙代爾先生的忠告,但也不能簡單盲從。對于任何聲音,不管是惡意的還是善意的我們都要獨(dú)立思考,決不能簡單盲從。

          在人民幣匯率形成機(jī)制問題上,來自美國的聲音也不小。據(jù)說中國人民幣目前的匯率水平不合理的主要原因是因?yàn)楣俜讲倏,如果官方徹底放開外匯市場,那么自由外匯市場將會把人民幣匯率調(diào)整到一個(gè)合理的水平上,這個(gè)合理的水平將使中國和美國的外貿(mào)大體保持平衡。

          這個(gè)說法從表面看來似乎并無多大不妥,這個(gè)說法迄今為止一直牢牢吸引著中國人的眼球。但是往深里看我們會發(fā)現(xiàn),這種說法埋藏著一種罪惡的企圖,其實(shí)還是那個(gè)老故事。狼外婆去找小兔子,告訴小兔子,外面的空氣多么多么新鮮,草兒多么多么鮮嫩可口,要想呼吸到新鮮空氣,吃到鮮嫩可口的草兒,只有一個(gè)辦法,就是開門。于是,墨西哥開門了,馬來西亞開門了,泰國開門了,后來就發(fā)生了慘不忍睹的事情。

          人民幣匯率水平的合理區(qū)間到底在哪里?

          改革開放以后,人民幣匯價(jià)逐步下調(diào),到1994年匯率并軌以后,人民幣匯價(jià)大體確定在1USD=8.70元RMB左右。這個(gè)匯率水平目前看來有一定的合理性。

          但是正如改革開放以前的人民幣匯價(jià)高估在促進(jìn)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展的同時(shí),存在著效率低下,浪費(fèi)驚人等嚴(yán)重弊端一樣,今天人民幣匯價(jià)是否同樣地被低估了?我們看到中國出口貿(mào)易迅速發(fā)展,但在國際商品市場中的地位卻未有明顯的改善,紡織品大多處在低端市場,機(jī)電產(chǎn)品出口以消費(fèi)類電子產(chǎn)品為主導(dǎo),中國在高技術(shù)產(chǎn)品出口方面占世界同類出口的比重甚至連中國臺灣省都比不上。其次出口貿(mào)易的迅速發(fā)展在帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的功能尚不明顯,倒是極大地刺激了一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后也是最重要的,中國國內(nèi)人均收入水平的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口貿(mào)易的增幅。

          人民幣匯率水平偏低,在刺激傳統(tǒng)的低附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用是很明顯的,但是問題也是同樣突出的,相反如果人民幣匯率水平高估將會促進(jìn)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于提高中國國際分工地位,提高中國在國際經(jīng)濟(jì)大蛋糕中的分配比例,但是對于一個(gè)有著13億人口的大國來說,解決就業(yè)問題的難度將會空前增大。這樣兩個(gè)同樣嚴(yán)峻的事實(shí)擺在中國政府面前,極大地增加了解決人民幣匯率水平的難度。

          人民幣資本項(xiàng)目下的可自由兌換何時(shí)進(jìn)行?

          1996年12月1日起,中國外匯市場已實(shí)現(xiàn)初步對外開放,人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下已實(shí)現(xiàn)可兌換。于是全世界的目光便聚焦在中國人民幣在資本項(xiàng)目下何時(shí)實(shí)現(xiàn)自由兌換這個(gè)焦點(diǎn)上。如果沒有東南亞金融危機(jī)的沖擊,中國人民幣實(shí)現(xiàn)可完全自由兌換的時(shí)間表可能會提前一些。但是東南亞金融危機(jī)的惡劣影響引起了中國人的高度警覺,極大地提高了中國政府在資本市場開放方面的謹(jǐn)慎度。

          中國經(jīng)過長期休養(yǎng)生息,特別是改革開放以來的迅速發(fā)展,綜合國力有了極大的提高,似乎已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶ν忾_放承受力。但是,仔細(xì)分析,我們還是不難看出,中國資本市場仍然不具備對外開放的基本條件。

          人民幣資本項(xiàng)目下的可自由兌換必須具備:中央銀行手中握有充足的外匯儲備,具有在外匯市場上大量吞吐外匯的硬實(shí)力,從而有能力將匯率水平保持在央行的目標(biāo)區(qū)內(nèi);國內(nèi)資本市場規(guī)模龐大,足以溶解任何來自外部的資本沖擊,也就是說,任何外來資本都不足以在本國資本市場上掀起驚天巨浪;銀行體系健全,呆賬率至少達(dá)到《巴塞爾協(xié)議》的要求,從而商業(yè)銀行體系具有大量吞吐外匯的硬實(shí)力;房地產(chǎn)市場供求基本平衡,投機(jī)性資本基本上沒有多少文章可做;衍生金融市場體系高度發(fā)達(dá),運(yùn)行平穩(wěn),使現(xiàn)貨市場的投機(jī)性沖擊有釋波場;金融法規(guī)體系完善,金融監(jiān)管強(qiáng)大有力,防范金融風(fēng)暴的制度構(gòu)架完善有效;政府間的國際金融合作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn);國內(nèi)保險(xiǎn)市場,票據(jù)市場高度發(fā)達(dá),投資品種豐富多樣,具有很強(qiáng)的資本稀釋功能。

          上述八個(gè)基本條件中,除了第一個(gè)之外,其他條件沒有一個(gè)完全具備,在這樣的條件下,是根本無法實(shí)現(xiàn)資本市場對外開放的。中國人民幣在資本項(xiàng)目下實(shí)現(xiàn)可兌換,從而實(shí)現(xiàn)人民幣可自由兌換,尚需時(shí)日。(李忠信)

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