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        43部法規5月實施 中國立法保護信訪人權益(名錄)

        2005年04月30日 08:59

           聲明:中國法院網“特別策劃”稿件,中新網已獲得特別授權。未經中國法院網特別授權,任何媒體(含已經取得常規許可的合作媒體)不得轉載。

          5月1日,將有43部法規、規章開始實施。其中,國家級法規17部,地方級法規26部。

          在國家級法規中,全國人大常委會通過的《關于完善人民陪審員制度的決定》是我國歷史上第一部關于人民陪審員制度的重要法律,明確了人民陪審員享有同法官同等的權利,進一步保障了公民依法參加審判活動的權利,標志著我國司法體制改革邁上了一個新的起點。修訂后的《信訪條例》強調暢通信訪渠道、創新工作機制,確實保護信訪人的合法權益。《城鎮廉租住房租金管理辦法》指出,廉租住房租金由政府定價,租金調整要向社會公示。《城市地下管線工程檔案管理辦法》規定,新建地下管線要存檔,挖地施工前要查地下管線圖。《藥品注冊管理辦法》指出,國產藥品注冊申請受理、審查工作將由省級藥品監督管理部門承擔,對應急所需的新藥品實行快速審批。國務院《電力監管條例》標志著電力監管步入法制軌道;國家發改委《上網電價管理暫行辦法》等三部規章的最大亮點是上網電價與燃料價格實行聯動,居民生活用電銷售電價的制定和調整應進行聽證等。《納稅人財務會計報表報送管理辦法》明確納稅人報送的財務會計報表只用跑一次;《出口貨物退(免)稅管理辦法(試行)》、《中華人民共和國海關出口加工區貨物出區深加工結轉管理辦法》則是對企業出口退、免稅、企業出區結轉作出規定。此外,將于5月1日實施的還有《農作物種子質量監督抽查管理辦法》、《農作物種子檢驗員考核管理辦法》以及《國家認定企業技術中心管理辦法》等規章。

          國家級的法規、規章如下:

        發布單位
        名稱
        解讀
        文號
        全國人民代表大會常務委員會 關于完善人民陪審員制度的決定 陪審員任期五年,可以參與適用普通程序審理的一審案件,人民陪審員獨立行使表決權  
        國務院 信訪條例(2005) 任何組織和個人不得打擊報復信訪人,信訪加入問責制度,有關部門對信訪人不能推諉塞責;疑難信訪事項可舉行聽證 國務院令第431號
        電力監管條例 國務院價格主管部門、國務院電力監管機構依照法律、行政法規和國務院的規定,對電價實施監管。違反條例最高可罰款百萬 國務院令第432號
        國家發展和改革委員會、財政部、海關總署、國家稅務總局 國家認定企業技術中心管理辦法 國家認定企業技術中心的認定每年組織一次,獲得國家認定企業技術中心的企業將享受相應的優惠政策 國家發展和改革委員會、財政部、海關總署、國家稅務總局令第30號
        海關總署 中華人民共和國海關出口加工區貨物出區深加工結轉管理辦法 轉出企業、轉入企業可采用“分批送貨、集中報關”的方式辦理結轉 海關總署令第126號
        建設部 城市地下管線工程檔案管理辦法 不移交地下管線檔案、造成損失的,建設單位要承擔相應責任。 建設部令第136號
        農業部 農作物種子檢驗員考核管理辦法 農作物種子檢驗員考核機構分為農業部和省級兩級考核 農業部令第49號
        農作物種子質量監督抽查管理辦法 連續兩次監督抽查有不合格種子的企業,將被吊銷種子生產許可證、種子經營許可證。 農業部令第50號
        國家發展和改革委員會、建設部 城鎮廉租住房租金管理辦法 廉租住房租金要實行政府定價,租金調整必須向社會公示,因收入等情況變化而不再符合租住廉租住房條件而繼續租住的,應當按商品住房的市場租金補交租金差額。 發改價格[2005]405號
        國家發展和改革委員會 銷售電價管理暫行辦法 居民生活用電銷售電價的制定和調整,政府價格主管部門應進行聽證。 發改價格[2005]514號
        輸配電價管理暫行辦法 價格由政府按照“成本加收益”的原則制定
        上網電價管理暫行辦法 實行銷售電價與上網電價聯動機制。
        國家稅務總局 納稅人財務會計報表報送管理辦法 同一種報表納稅人按規定只報送一次 國稅發[2005]20號
        出口貨物退(免)稅管理辦法(試行) 三類出口商可以辦理出口貨物退(免)稅。出口商騙取國家出口退稅款的,經省級以上國家稅務局批準,可停止其6個月以上的出口退稅權。
        國稅發[2005]51號
        國家食品藥品監督管理局 藥品注冊管理辦法 對創制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥和突發事件應急所需的藥品實行快速審批。 國家食品藥品監督管理局令第17號
        YY0464-2003《一次性使用血液灌流器》醫療器械行業標準第1號修改單   國食藥監械[2005]74號
        建設部 行業標準《城鎮環境衛生設施設置標準》   建設部公告第310號

        地方級的法規、規章如下:

        發布單位
        名稱
        文號
        北京市 北京市節約用水辦法 北京市人民政府令第155號
        北京歷史文化名城保護條例 北京市人民代表大會常務委員會公告第32號
        北京市國有建設用地供應辦法(試行) 京政發[2005]6號
        天津市 天津市行政機關歸集和使用企業信用信息管理辦法 天津市人民政府令第87號
        山西省 山西省汾河流域水污染防治條例(2004修訂)  
        上海市 上海市展覽業管理辦法 上海市人民政府令第47號
        上海市企業信用征信管理試行辦法 上海市人民政府令第49號
        浙江省 浙江省種畜禽管理辦法 浙江省人民政府令第189號
        浙江省雷電災害防御和應急辦法 浙江省人民政府令第190號
        安徽省 安徽省物業管理條例 安徽省人民代表大會常務委員會公告第51號
        安徽省合肥市 合肥市經濟適用住房管理辦法 合肥市人民政府令第115號
        福建省福州市 福州市風景名勝區管理條例 閩常[2005]6號
        江西省 江西省農作物種子管理條例 江西省人大常委會公告第57號
        湖北省 湖北省旅游條例  
        湖南省長沙市 長沙市建筑工程配建停車場(庫)規劃設置規則 長政辦發[2005]3號
        廣東省廣州市 廣州市房屋租賃管理規定 廣州市人民政府令〔2005〕第2號
        海南省海口市 海口市處置閑置土地若干規定  
        四川省 四川省工程建設項目招標代理辦法 四川省人民政府令第191號
        四川省成都市 成都市清真食品管理規定  
        貴州省 貴州省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法  
        云南省 云南省曲靖城市管理條例  
        云南省禁毒條例(2005)  
        寧夏回族自治區 寧夏回族自治區產品質量監督管理條例(2005)  
        寧夏回族自治區勞動合同條例 寧夏回族自治區人大常委會公告第20號
        寧夏回族自治區銀川市 銀川市擁軍優屬條例  
        銀川市全民義務植樹條例  
        【作者:邊江】
         
        編輯:張磊】
         

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