| 中國紡織品潛力有多大
業(yè)內(nèi)人士分析認為，目前，中國紡織品占全球市場的25%，要達到理論上的50%將受到中國紡織業(yè)耕地、棉花種植面積等資源因素的制約。眾所周知，棉花是全球緊缺資源，全球棉花貿(mào)易量也就2000萬噸左右。而在2004年，中國棉花年產(chǎn)量僅為600萬噸，要達到棉花纖維的加工能力的1000萬噸，尚有四五百萬噸的缺口，短時間內(nèi)如何解決？
很顯然，歐、美過分夸大了紡織品配額取消因素對中國紡織業(yè)發(fā)展的作用。除上述資源瓶頸外，中國紡織業(yè)在結構升級、多品種、多樣化、時尚化、制造技術等現(xiàn)代服裝業(yè)要求方面與紡織品真正發(fā)達國家相比差距更大，出口產(chǎn)品的質(zhì)量、價格是其兩大軟肋。另外，在區(qū)域貿(mào)易安排上，中國紡織品對美出口仍有17%的關稅，面臨歐盟取消對中國的普惠制待遇等諸多不利因素。
因此，歐、美采取不符合世貿(mào)組織規(guī)則的隱性貿(mào)易保護主義措施，轉移矛盾，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構不力的后果推在中方，完全是強詞奪理。進一步講，如今中國的貿(mào)易重心正在從以出口為導向向平衡貿(mào)易轉變，國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)也在向技術密集型轉移。誠然，中國2004年外貿(mào)進出口總額突破1.1萬億美元，外貿(mào)成為中國經(jīng)濟增長的主要“動力”。2004年，中國外貿(mào)在世界貿(mào)易所占份額躍居世界第三位，出口占GDP的比重超過30%，帶動經(jīng)濟增長約2%。
可見，無論是對中國紡織品，還是對中國整體外貿(mào)，國際社會特別是歐、美都缺少客觀評估。中國快速發(fā)展的經(jīng)濟及整體上升的貿(mào)易，對世界各國而言都是一個機遇，這早就成為共識，也是客觀現(xiàn)實。夸大或貶低中國的影響都同樣有害，歐、美國家超敏感地限制中國紡織品進口，視中國為威脅企圖遏制中國，最終受損的不只是中國的紡織業(yè)，還有他們自身。
協(xié)商而非制裁才是正確選擇
紡織品的自由貿(mào)易的過渡用了長達10年的準備時間，是世貿(mào)組織各成員方通過長期談判取得的成果，歐、美因個別領域的弱勢而破壞貿(mào)易自由，將使啟動新一輪多邊貿(mào)易談判的努力毀于一旦。所有世貿(mào)組織成員都有義務、有責任維護這一成果。
WTO的任務是抑制貿(mào)易保護，提高貿(mào)易自由的程度，推動貿(mào)易自由化發(fā)展。但是，WTO規(guī)則的例外條款也使某些貿(mào)易保護具有了合法的外衣和可操作性。在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸被消除或約束的同時，新型翻版的隱性貿(mào)易保護措施應運而生，更增加了貿(mào)易摩擦和爭端的頻率。世界各國都在運用貨幣貶值、反傾銷、技術性貿(mào)易壁壘及其他非關稅壁壘等手段加強保護國內(nèi)市場。隨著外貿(mào)的擴大，貿(mào)易競爭日趨激烈。其他國家的貿(mào)易保護主義行為勢必會產(chǎn)生。
中國與大多數(shù)國家的貿(mào)易結構既存在互補性，又存在很強的競爭性。取消配額制是紡織品貿(mào)易自由化的最重要一步。發(fā)展中國家之間在紡織品問題上互相設限將會嚴重損害各自的長遠利益。經(jīng)驗告誡人們，運用好WTO的規(guī)則賦予的權利，把握權利和義務的平衡，各貿(mào)易國間的互補、共贏將會遠遠大于相互競爭帶來的挑戰(zhàn)。今后不管是紡織品貿(mào)易，還是在其他領域，大國間通過積極磋商，一定會尋找到解決爭端的辦法和更廣泛的發(fā)展與合作的機會。(劉建生)
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