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        實名制是一種權利 徐景和:實名制有用但非萬能

        2005年04月14日 09:54

          (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

          實名制不僅保護個人,而且從對保護他人以及社會的角度來看也是非常有價值的。但并不意味所有的事情都要實名制

          中國新聞周刊:為什么在當今社會的很多領域會有人不愿意用自己的真實身份去做一些事呢?

          徐景和(中國社會科學院法學博士后):從法學的角度來理解,實名制是一種權利,而且在當代社會,姓名是很重要的人身權和身份權。

          在權利普遍覺醒的時代,人們放棄權利必定有著其他的原因。法律上講,權利和義務是統一的,他想通過放棄權利從而拋棄責任。因為在現代社會里,有權利就意味著有責任,而且只有在權利和義務或權利和責任相比較的時候,責任更大,權利更少,可能這時人們會想要逃避。表面看起來是既不要權利也不要義務了,但在一個責任和法制社會里,權利可以拋棄,但義務和責任是不能拋棄的。

          從每個人都對自己的行為負責的角度來看,實名制不僅從保護個人,保護他人以及社會的角度來看也是非常有價值的。但并不意味所有的事情都要實名制,要看情況而定。看這種行為除了對交易對方有影響之外對他人對社會還有沒有影響,如果這種行為對他人有影響,就應該從保護雙方和不特定的他人的角度,通過立法的形式,對某些領域確立實名制。

          實行實名制不僅是保護交易人,有時也是在保護自己。在發生交易的過程中,如果產生了侵權行為,實名從法律上來講有很重要的意義,可以作為訴訟主體或被告,具有明確的管轄點。

          中國新聞周刊:實行實名制的初衷是什么?

          徐景和:在市場經濟的情況下,建立一個誠信社會是非常關鍵的。因為隨著社會的發展,整個社會交易的空間在擴大,交易的數量和形式都在提升。如果沒有信用,這個社會是很難維持的。可以說,一個沒有信用的社會只能是個簡單的農業社會而不是工業社會。

          現代社會是一個交易頻繁的社會,而建立在信用的基礎上才是和諧的社會。如果社會不存在誠信,會處于一個什么樣局面?以食品業為例,很多食品公司都辦檢測中心,因為誰都不相信誰,從種植到養殖,到加工到消費,每一個環節,每個人都存在一種戒心。這就等于耗費了過多不必要的社會成本。所以說從一般交易的角度來看,我和你交易時,就應當推定你符合一定的信用原則,符合國家的標準。

          誠信是市場經濟的基礎,法律再完備也不可能涵蓋所有的領域,當法律無法發揮作用時,就要靠誠信。

          但是,通過建立實名制來實現誠信訴求,僅僅是社會中一個方面的努力,誠信是要靠各種力量來共同構建的。

          中國新聞周刊:你覺得,除了實名制外,還要靠哪些力量來實現誠信的訴求?

          徐景和:現在這個時代,人們都崇尚誠信,但又都懼怕奉獻誠信,這是一個博弈的過程。現在對誠信沒有相應的懲罰和鼓勵機制,所以才會造成這種局面。應該構建一個社會誠信體系,把各個信用領域都聯上網,宏觀管理。

          現在在中國已經出現了一些這樣的體系:如在食品、交通及信貸領域都有黑名單,但只是針對大企業。上海的企業信貸業發展得不錯,去年上海組建了企業信用信息自主申報平臺,從而使得誠實守信企業可以在年檢、融資、參與重大項目招投標等方面獲得更多便利。

          在構建誠信社會過程中,實名制是最基礎的工程。沒有實名制度,那征集,評價,披露,獎懲制度都無從談起。現在的法律注重的是懲罰,而很少有獎勵的范疇。實際上一個社會不僅要有懲罰法,也要有促進法,所以建立以誠信為標準的激勵機制,可以彌補現在法律的缺陷。

          (來源:《中國新聞周刊》;孫冉)

          新聞資料:國外各種領域的實名制

          英國:2005年4月1日起,英國精子卵子捐贈制度將發生重大的改革。英國衛生部規定,凡是從這天以后憑借人工授精或授卵懷孕而出生的孩子,當他們成長到18歲時,都有權知道他們的精子或卵子捐贈者的身份。也就是說,英國已經打破匿名盾牌,捐贈精卵子開始實行實名制。

          印度:從英國殖民統治印度時就開始買火車票實行實名登記制度了,火車票上必須注明乘客的姓名、性別、年齡。乘客必須首先到此列火車所停靠站臺的一個大公告牌前,從密密麻麻的名單中去確認自己的名字和乘坐的車廂、座位號碼。車廂門口也會貼著一張相應的乘客名單,一切核對無誤后,才能放心登車。

          韓國:2002年世界杯賽時韓國首都漢城市政府的有關部門對一些熱門比賽采取了記錄真實姓名買票的方式,實際上是實行了實名制購票。

         
        編輯:邱觀史】
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