中新網4月13日電 據俄羅斯新聞社報道,12日,在聯合國人權委員會第61次非正式會議上,俄羅斯駐聯合國日內瓦分部常駐代表斯科特尼科夫發表演講,宣布俄羅斯贊同對聯合國人權委員會進行改革,但要求對安南秘書長提出的改革方案進行全面細致的研究。
斯科特尼科夫代表認為,挽回聯合國主要護法機關的威望、增加其作用的建議本身無疑是值得歡迎的,但俄羅斯堅持要求保留建立在地區原則基礎上的成員選舉制度,避免被人利用,從而產生對某類國家非常有利的傾斜。
安南日前提議成立一個減少成員數量、提高地位和級別的人權理事會,替代現在的聯合國人權委員會。目前,人權委員會由53個國家代表組成,由聯合國經濟和社會發展理事會根據地緣原則選舉產生。在聯合國整體改革框架內,“名人小組”提議設立人權委員會常任成員,安南關于人權委員會改革的報告就是對該提議的反應。
俄常駐代表認為,在人權機構常任成員改革的道路上面臨著一系列障礙:首先,聯合國人權委員會是聯合國經社理事會的輔助機構,本身并不是能夠擁有常任成員的聯合國機構;其次,在聯合國系統內,已經有了專門負責人權事務的常任機構,這就是聯合國大會第三委員會,如果人權委員會擁有常任地位,那么,將會導致重復建設。
安南提議使未來的人權理事會建設成為一個常設機構,根據需要,隨時開會,不必像現在這樣每年在固定時間召開為期6周的會議。理事會成員應由聯合國大會三分之二多數票選舉產生,當選國家必須在維護人權方面有較好的紀錄。
斯科特尼科夫宣布:“我們認為,實施這個標準,無論從哪個角度來看都值得懷疑。第一,應當由誰來評判某個國家的人權聲譽?第二,這樣是否會把許多發展中國家排除在人權理事會大門之外,是否會遇到客觀困難?”
俄常駐代表認為,俄羅斯沒有明白安南提議的人權系統整體建構到底是什么樣的,主要是聯合國大會及其第三委員會的作用不明確,同時面臨聯合國各種機構職能不必要的重復危險。(固山)