中新網(wǎng)4月8日電 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，2005年能否成為中國資本市場的"轉(zhuǎn)折之年"已經(jīng)成為廣大投資者最為關(guān)注的一個(gè)問題。進(jìn)入4月份以來,來自市場各方面的信息顯示,中國證券市場即將在一系列基礎(chǔ)性制度性建設(shè)問題上取得重大突破。股權(quán)分置、公眾投資者利益保護(hù)、上市公司質(zhì)量和資金供求失衡等是長期困擾中國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的核心問題,這些問題一旦在政策層面獲得突破,持續(xù)低迷多年的資本市場必然迎來根本性轉(zhuǎn)折。

　　專家學(xué)者建議用試點(diǎn)和分類解決辦法破解股權(quán)分置

　　盡快解決股權(quán)分置是資本市場轉(zhuǎn)折的主要標(biāo)志,在解決過程中,要先行試點(diǎn)和分類解決的思路,得到了各方人士的認(rèn)可。

　　華生認(rèn)為,股權(quán)分置討論到現(xiàn)在,已經(jīng)到了必須解決的時(shí)候。從政府部門的多次表態(tài)看,今年應(yīng)該是下決心解決的一年,解決股權(quán)分置問題試點(diǎn)工作有望較快展開。華生說,抓緊落實(shí)"國九條",從目前的情況看,只有股權(quán)分置問題沒有動(dòng)靜,其他都有推進(jìn)。因此,積極落實(shí)"國九條",就是要落實(shí)解決這個(gè)問題。華生還表示,由于中國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和中國上市公司的千差萬別,數(shù)量多,要積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題,必然是先推出試點(diǎn)公司。

　　韓志國認(rèn)為,分類解決的關(guān)鍵是分散決策,這樣的好處是把系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為個(gè)股風(fēng)險(xiǎn)；把政府與市場的博弈,變成市場參與者之間的博弈。韓志國提醒,試點(diǎn)公司一定要滿足兩個(gè)條件:一是要尋找全流通的"小崗村",二是網(wǎng)絡(luò)股中的"上海梅林"。前者的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)能夠被大多數(shù)公司滿足,后者是試點(diǎn)推出要激發(fā)巨大的人氣,使市場產(chǎn)生巨大的凝聚力、向心力和輻射力。全流通試點(diǎn)應(yīng)該給市場帶來巨大上升空間,給投資者拓展巨大的收益空間,并在過程中傳遞出強(qiáng)烈的制度信號(hào)和政策信號(hào),最終在牛市中解決股權(quán)分置問題,重塑股市制度本身。

　　提高上市公司質(zhì)量

　　中國證券市場"百病"纏身,重振股市從何破題呢?溫家寶總理不久前已給出了答案:提高上市公司質(zhì)量。

　　從諸多建言看,提高上市公司質(zhì)量應(yīng)主要從兩方面著手:一方面完善上市公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)控制度；另一方面則是優(yōu)勝劣汰,在吸引優(yōu)質(zhì)公司上市的同時(shí),淘汰那些已經(jīng)名存實(shí)亡的"垃圾股"。

　　完善內(nèi)控制度

　　瑞銀華寶一位資深人士認(rèn)為,完善的公司治理結(jié)構(gòu),是機(jī)構(gòu)投資者判斷上市公司投資價(jià)值的重要依據(jù),一個(gè)黑幕重重隨時(shí)處于引爆狀態(tài)的上市公司,不可能被投資者看中,同樣,一個(gè)充斥著大批"地雷"的證券市場,也不可能被投資者視為重要的投資選擇。

　　而從近些年一系列上市公司引爆的"地雷"來看,問題主要集中于兩方面:大股東掏空上市公司與上市公司高管"監(jiān)守自盜"。而要解決上述問題,則必須從完善上市公司的治理機(jī)構(gòu)與內(nèi)控制度著手。而全國人大常委會(huì)副委員長成思危在接受記者采訪時(shí)就表示,受大股東或上市公司高管嚴(yán)密控制,這是造成虛假信息披露、內(nèi)幕交易、掏空上市公司等違法行為的重要原因。

　　從目前情況分析,解決上市公司治理,應(yīng)從以下幾方面著手。一是優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu),解決一股獨(dú)大的問題；二是完善董事職責(zé),明確董事會(huì)及董事,特別是獨(dú)立董事的職能與責(zé)任；三是完善內(nèi)控制度,確立上市公司高管的行為規(guī)范；四是繼續(xù)推進(jìn)以分類表決、網(wǎng)上投票為代表的保護(hù)中小投資者的上市公司重大事項(xiàng)的決策機(jī)制；五是大力完善法律、法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法力度,為上述標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí)創(chuàng)造法律依據(jù)與保障。

　　吸納優(yōu)質(zhì)公司

　　市場分析人士認(rèn)為,如何迅速改變現(xiàn)狀,使中國證券市場具備大量吸納藍(lán)籌股的空間與能力,是當(dāng)前亟待解決的重大問題。綜合市場各方人士的意見看,吸納優(yōu)質(zhì)上市公司,應(yīng)從以下幾方面著手。

　　一、調(diào)整市場準(zhǔn)入規(guī)則。公司上市條件可以不一刀切,對(duì)于效益良好的大型公司,可以進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)則修訂,可以考慮適當(dāng)放寬三年連續(xù)盈利、輔導(dǎo)期限制等上市條件,使企業(yè)的融資節(jié)奏與發(fā)展步驟相匹配。

　　二、再融資標(biāo)準(zhǔn)與手段逐步市場化。雖然在海外IPO的成本較A股上市要高,但再融資成本低、靈活性強(qiáng)是海外證券市場的一大優(yōu)勢,也是吸引很多中資公司到海外上市的重要原因之一。相當(dāng)一批中資公司的再融資額已經(jīng)大大超過了IPO。目前國內(nèi)證券市場將扣除非經(jīng)常性損益后的凈資產(chǎn)收益率作為再融資的核心標(biāo)準(zhǔn),本身具有一定的局限性,現(xiàn)階段可以考慮,在發(fā)行方式、發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)等方面向藍(lán)籌股做適當(dāng)傾斜。

　　三、支持市場創(chuàng)新舉措。對(duì)于利用換股合并、定向增發(fā)等創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)上市公司大股東整體上市的情況,只要大股東資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良,應(yīng)給予鼓勵(lì)。

　　四、繼續(xù)大力發(fā)展證券投資基金,使優(yōu)質(zhì)上市公司在二級(jí)市場中得到真正符合其自身價(jià)值的表現(xiàn)。