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        中國“未富先老”將達高峰 養老保險制度受沖擊

        2005年04月04日 10:40

          中新網4月4日電中國勞動和社會保障部部長鄭斯林在接受《人民日報》采訪時指出,預計到本世紀20年代,中國老齡化將達到高峰,這就給養老保障制度帶來壓力。

          伴隨著市場導向就業機制的建立,人們越來越關心社會保障體系的健全,關心這個涉及數億勞動者的“安全網”是否結實。“未富先老”問題逐漸受關注,許多人擔心:目前的養老保險制度能否承受這種沖擊,二三十年后,會不會缺少足夠的資金來支付退休人員的養老金?

          對此,鄭斯林表示,中國目前60歲以上人口占總人口的比重超過10%,按國際通行標準,已進入老齡化社會。同西方工業化國家相比,中國老齡化具有規模大、速度快的特點。西方國家是先實現工業化,后進入老齡化,“先富后老”;中國工業化還沒有完成,老齡化就提前到來,“未富先老”。

          鄭斯林說,特別是中國養老保險長期實行現收現付制,沒有留出積累資金。在退休人員每年以6%的速度遞增的情況下,基本養老保險制度的負擔系數(即每一個繳費的職工所負擔的離退休人員數量),從1984年的0.185提高到2003年的0.331,增長了近80%。預計到本世紀20年代,中國老齡化將達到高峰。這就給養老保障制度帶來壓力。

          鄭斯林同時對養老金長期支付問題有充分的信心。中國經濟在持續較快發展,財富在不斷增長,不存在養不起老年人的問題。

          鄭斯林說,現在要做的是形成養老保險基金長期收支平衡,更科學、穩定的制度安排和可持續發展的長效機制。首先是逐步做實個人賬戶,真正實現現收現付向部分積累的模式轉換。其次是做好擴面征繳工作,讓更多的人享受社會保障,強化基金征繳,切實做到應收盡收。第三是繼續積極調整政府財政支出結構,增加財政特別是地方財政對社會保障的資金投入。此外,還要繼續做大全國社會保障基金,增加中央社會保障的戰略儲備。(白天亮)

         
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        :::相 關 報 道:::
        ·勞動和社會保障部:養老保險個人賬戶空賬近6千億 (2004-09-21)
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