中新網4月4日電中國勞動和社會保障部部長鄭斯林在接受《人民日報》采訪時指出,預計到本世紀20年代,中國老齡化將達到高峰,這就給養(yǎng)老保障制度帶來壓力。
伴隨著市場導向就業(yè)機制的建立,人們越來越關心社會保障體系的健全,關心這個涉及數億勞動者的“安全網”是否結實!拔锤幌壤稀眴栴}逐漸受關注,許多人擔心:目前的養(yǎng)老保險制度能否承受這種沖擊,二三十年后,會不會缺少足夠的資金來支付退休人員的養(yǎng)老金?
對此,鄭斯林表示,中國目前60歲以上人口占總人口的比重超過10%,按國際通行標準,已進入老齡化社會。同西方工業(yè)化國家相比,中國老齡化具有規(guī)模大、速度快的特點。西方國家是先實現(xiàn)工業(yè)化,后進入老齡化,“先富后老”;中國工業(yè)化還沒有完成,老齡化就提前到來,“未富先老”。
鄭斯林說,特別是中國養(yǎng)老保險長期實行現(xiàn)收現(xiàn)付制,沒有留出積累資金。在退休人員每年以6%的速度遞增的情況下,基本養(yǎng)老保險制度的負擔系數(即每一個繳費的職工所負擔的離退休人員數量),從1984年的0.185提高到2003年的0.331,增長了近80%。預計到本世紀20年代,中國老齡化將達到高峰。這就給養(yǎng)老保障制度帶來壓力。
鄭斯林同時對養(yǎng)老金長期支付問題有充分的信心。中國經濟在持續(xù)較快發(fā)展,財富在不斷增長,不存在養(yǎng)不起老年人的問題。
鄭斯林說,現(xiàn)在要做的是形成養(yǎng)老保險基金長期收支平衡,更科學、穩(wěn)定的制度安排和可持續(xù)發(fā)展的長效機制。首先是逐步做實個人賬戶,真正實現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累的模式轉換。其次是做好擴面征繳工作,讓更多的人享受社會保障,強化基金征繳,切實做到應收盡收。第三是繼續(xù)積極調整政府財政支出結構,增加財政特別是地方財政對社會保障的資金投入。此外,還要繼續(xù)做大全國社會保障基金,增加中央社會保障的戰(zhàn)略儲備。(白天亮)