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        中國危險化學品監管問題多 事故呈明顯上升趨勢

        2005年04月01日 08:49

          中新網4月1日電 國家安監總局危險化學品安全監管司有關人士表示,正在協同相關部門,積極采取措施,強化對危險化學品的管理。

          據中國青年報報報道,近年來,中國危險化學品事故呈明顯上升趨勢,2000年全年發生事故514起,死亡785人,到2003年上升為621起,死亡960人。去年4月,黑龍江、吉林、北京等地連續發生13起比較嚴重的危險化學品泄漏和爆炸事故,造成23人死亡,300多人受傷或者中毒,疏散群眾15萬多人,群眾生命財產遭受重大損失,同時使環境受到污染,造成嚴重社會影響。

          國家安監總局危化司二處陸旭說,近年來中國危險化學品的生產、運輸、儲存等方面的事故時有發生,與中國社會發展生產力總體水平密切相關。雖然中國一些主要化工產品的產量已居世界前列,但由于中國化工企業生產力水平較低,一些化工企業的安全基礎比較薄弱,地區之間和企業之間發展不均衡,要達到先進工業化國家的水平,實現全國安全生產和職業健康狀況的根本好轉,還需要長期努力。他舉例說,對危險化學品的運輸,有的地方使用的是價值10萬元的運輸工具,而有的地方使用的則是價值100萬元的運輸工具,后者的安全性遠高于前者。

          陸旭分析,中國危險化學品安全生產事故多發,主要有5方面原因:一是有些從業人員安全意識欠缺;二是不同所有制企業的從業人員,安全生產責任心各不相同;三是安全生產法規需要進一步完善;四是中國安全科技剛剛起步,沒有集中起行業力量,在相關生產技術上進行重大突破;五是安全投入還不夠,行業安全風險抵押金制度還沒有實施,相關工作剛剛啟動。

          陸旭還談到,要加強危險化學品的安全生產,還應加強相關部門的統籌協調。依據《危險化學品安全管理條例》,中國共有10個部門承擔危險化學品安全監管職責,各有分工。危險化學品的運輸由交通部門承擔責任,危險化學品的生產涉及公安等部門。但現在各部門有關安全生產的規章制度有不一致,需要協調銜接,從而提高安全監管的工作效率。

          陸旭介紹,《危險化學品安全管理條例》也有規定不明確的地方,造成了危險化學品安全生產的監管漏洞。如該法規定,危險化學品的使用,必須取得使用許可證,卻沒有明確由哪個部門來批準許可。根據行政許可法,相關監管部門在國務院沒有明確授權的情況下,形成了事實上的監管困難。(萬興亞)

         
        編輯:邱觀史】
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