中新網(wǎng)3月23日電 《上海證券報(bào)》今日載文指出，近日國際市場原油期貨價格逼近每桶60美元大關(guān),國內(nèi)提高成品油零售價的呼聲亦水漲船高。國家發(fā)改委于上周提高了航油價格,一度被市場人士引為油品價格上漲的"信號"。近期提高國內(nèi)油價的理由是否充分?未來油價走勢如何?專家認(rèn)為，理由雖充分政策應(yīng)慎重，成品油調(diào)價不能跟著感覺走。

　　理由雖充分政策應(yīng)慎重

　　針對發(fā)改委提高成品油價，國家發(fā)改委能源研究所所長周大地認(rèn)為，第一,提高成品油零售價格的理由很充分；第二,政府對于是否出臺提高成品油零售價的政策很慎重。

　　說"理由很充分",主要是基于對現(xiàn)有定價方案的考慮。在國際市場原油價格前一個比較大的回落點(diǎn)時,我們制訂了現(xiàn)行的定價方案,建立了原油價格與成品油價格之間的聯(lián)動關(guān)系。根據(jù)這個方案,只要國際平均油價超過一定范圍,我們就可以對成品油價格進(jìn)行調(diào)整。所以,我認(rèn)為在國際油價走高時調(diào)整成品油價,應(yīng)當(dāng)是正常的事情。

　　說"政策很慎重",主要是考慮到通貨膨脹和物價壓力。眾所周知,上述的定價方案并沒有充分執(zhí)行,雖然之前曾經(jīng)出現(xiàn)過調(diào)升成品油零售價條件得到滿足的情況,但我們沒有調(diào)價。這反映了我國政府對于包括油價在內(nèi)的物價上漲壓力很關(guān)注。我們考查國內(nèi)的物價上漲壓力,并不是只看單項(xiàng)的價格,如果單獨(dú)成品油漲價,或許大家也不會感受很深刻。但目前的局面是,包括油品在內(nèi)的很多能源和原材料價格都處在比較高的水平。因此,在國內(nèi)市場總的價格水平比較高的情況下,我們對于調(diào)整成品油價格還是很慎重的。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部經(jīng)濟(jì)師牛犁則認(rèn)為，目前是否應(yīng)該提高成品油零售價,主要看國際原油價格的壓力和國內(nèi)通貨膨脹的壓力。

　　國際原油價格方面,考慮到我國是凈進(jìn)口國,所以國內(nèi)的成品油價格必然要部分地反映國際市場原油價格。關(guān)鍵的問題是目前國際市場原油價格的高位能夠持續(xù)多久?應(yīng)當(dāng)說,從去年四季度到今年一季度,國際市場原油期貨價格出現(xiàn)50至60美元/桶的高價,在絕大部分人預(yù)料之內(nèi)。這與去年出現(xiàn)的爆發(fā)式增長,幾乎完全出乎主要國際組織預(yù)料之外的情況大不相同。現(xiàn)在全球能源署等獨(dú)立機(jī)構(gòu)判斷油價將會穩(wěn)中回落,歐盟等消費(fèi)方總體判斷相對偏高一點(diǎn)。我個人認(rèn)為,一季度后油價將會出現(xiàn)一個回落,全年平均油價可能會比去年低一點(diǎn)。

　　國內(nèi)方面,去年以來服務(wù)產(chǎn)品、公用物品和能源原材料價格都在上漲,雖然上游產(chǎn)品價格向下游的傳導(dǎo)去年不是很多,但今年估計(jì)幅度會有所加大。為了避免價格上漲的壓力過大,提高油價的政策出臺還應(yīng)該慎重。

　　石油企業(yè)仍有一定利潤空間

　　周大地指出，目前國際原油期貨價格已經(jīng)達(dá)到56美元/桶以上,實(shí)際發(fā)生的價格也比去年有明顯上升。在這種情況下,國內(nèi)要長期壓住成品油價格將難以為繼。從能源政策來講,為了促進(jìn)節(jié)能,壓住成品油價格也不是好的選擇。對于油價而言,除了營運(yùn)部門,普通老百姓的消費(fèi)還是很少的,因此,提高油價對于老百姓的影響應(yīng)該不是很大。從這個角度說,我們目前采取壓住成品油價格并給予補(bǔ)貼的政策,實(shí)際上享受補(bǔ)貼的也只是少數(shù)人。

　　牛犁稱，國內(nèi)成品油價格的上漲壓力肯定是存在的,部分上調(diào)也是合理的,我們?nèi)ツ甑某善酚蜕险{(diào)就小于國際市場漲幅。

　　但是,我們還是要強(qiáng)調(diào),漲價不能"跟風(fēng)",不能因?yàn)槌醋鬟@個話題造成錯誤的市場預(yù)期。我國石油企業(yè)的利潤空間比較大,現(xiàn)行政策對于油品批發(fā)價限制不是太死,對于零售價控制比較嚴(yán)格,因此,石油企業(yè)執(zhí)行的價格無非是自己企業(yè)上下游之間的利益調(diào)整,或許批發(fā)環(huán)節(jié)多賺點(diǎn),零售環(huán)節(jié)少賺點(diǎn)。兩家石油企業(yè)一報(bào)利潤往往都高達(dá)千億,這里面還是存在一定空間。

　　周大地還指出，目前國內(nèi)石油企業(yè)的經(jīng)營成本究竟有多少是合理的還很難說,我們可以根據(jù)國際市場的一般規(guī)律算一下。以56美元/桶的原油期貨價格來算,成品油價格大約為58美元/桶,合400美元/噸,按體積比1噸約等于1200升,也就是說每升成品油的價格約在0.34美元,合人民幣2.8元左右,在這個基礎(chǔ)上加上石油加工企業(yè)的生產(chǎn)效率、營銷成本、運(yùn)輸費(fèi)用等變量,就成為最后的成本。

　　另外,處在當(dāng)前的價格機(jī)制下,沒有談"倒掛"的前提,成品油價格最終還是應(yīng)該按照市場的供需情況來調(diào)整,完全按照生產(chǎn)成本推動也不合適。因?yàn)橐环矫嫔�產(chǎn)成本究竟多少很難說清,另一方面,我們也要看到,原油價格高的時候企業(yè)說成品油價格低有壓力,那么,在原油價格低的時候企業(yè)有沒有主動降價的可能呢?

　　如何保障能源安全是關(guān)鍵

　　牛犁指出，油價上漲會對不同行業(yè)的利潤空間發(fā)生調(diào)整,對GDP影響肯定存在,但不會改變我國經(jīng)濟(jì)的增長趨勢。問題的關(guān)鍵可能還不是油價本身,而是我們能不能可持續(xù)地保障供應(yīng),保障能源安全、經(jīng)濟(jì)安全。

　　另外,目前的政府主導(dǎo)的定價機(jī)制無法充分反映國內(nèi)市場的供求關(guān)系,存在一定的主觀性、人為性,我們可以通過努力,制訂出更好的價格機(jī)制。