中新網(wǎng)3月21日電 國資委網(wǎng)站消息，國務(wù)院國資委副主任黃淑和在國有重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范國際論壇上表示，面對(duì)當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們必須高度重視企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和完善，不斷提升我們企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，從而進(jìn)一步提高我們企業(yè)在國內(nèi)市場和國外市場的競爭力。
黃淑和指出，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)按照不同的屬性具有多種類型。從企業(yè)作為獨(dú)立法人實(shí)體的角度看，我們認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要有自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。其中前兩種風(fēng)險(xiǎn)分別是以不可抗力和市場因素為特征的，而法律風(fēng)險(xiǎn)是以勢必承擔(dān)法律責(zé)任為特征的。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營管理、依法開展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是對(duì)企業(yè)最基本的要求。所以說，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最基本的要求。
當(dāng)前，就中國國有重點(diǎn)企業(yè)來說，要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
一是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提，也是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的思想基礎(chǔ)。隨著我國國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化和完善，我們的企業(yè)家必須具有強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果，但事前是可防可控的，因而一定要抓緊強(qiáng)化防范工作。
二是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須完善工作體系。今年1月20日，國務(wù)院國資委以第11號(hào)令的形式對(duì)外公布了《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》。中央企業(yè)要按照該《暫行辦法》的規(guī)定，加快完善重大法律糾紛案件的防控、處理和備案機(jī)制。要建立起由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，企業(yè)總法律顧問或分管有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人分工組織，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合的重大法律糾紛案件管理工作體系。
三是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須加快以企業(yè)總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。各中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)要將貫徹落實(shí)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》與國務(wù)院國資委提出的3年目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，自覺地把建立健全企業(yè)法律顧問制度作為強(qiáng)化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作來抓，努力把法律風(fēng)險(xiǎn)防范和法律審核把關(guān)工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。國務(wù)院國資委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)。
四是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須突出工作重點(diǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)防范涉及到企業(yè)經(jīng)營管理、戰(zhàn)略發(fā)展的各個(gè)方面。其中合同是企業(yè)經(jīng)營行為中最基本的法律文本，加強(qiáng)合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作，要建立以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。
五是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)中外企業(yè)間的交流與合作。全球企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)作為全球性的企業(yè)法律顧問中介組織，擁有廣泛的法律服務(wù)資源，特別是其會(huì)員單位中許多企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得中國企業(yè)借鑒。
