溫州鞋遭查抄

　　俄羅斯時間3月12日晚，大批莫斯科稅務部門打擊經濟犯罪的警察，突然來到距莫斯科市南區(qū)約14公里的薩達沃特花鳥市場，強行拉走了儲放在該市場集裝箱倉庫里價值8000多萬元人民幣的中國鞋。據悉，這批鞋大部分產自溫州，共涉及溫州企業(yè)20多家。

　　在此之前，俄羅斯的稅務部門已經以沒有通過正規(guī)的報關手續(xù)入境、貨物屬走私物品為由查封了該倉庫。

　　該市場的中國鞋商稱，他們聽到消息后，火速趕到現場詢問緣由，結果反被俄羅斯警察沒收護照，其中的13人還被扣押達6個小時之久。之后，在中國駐俄羅斯大使館出面干涉下，被扣中國鞋商交了"罰款"才得以脫身。

　　另據透露，俄羅斯稅警強行拉走貨物時，并未出具任何的"罰沒"票據。

　　直到15日，"稅警"還一直在強行拉貨，而且不允許貨主靠近庫房。經過統(tǒng)計，這次中國鞋商被拉走了大約100個集裝箱的貨物，價值約合人民幣8000多萬元左右。

　　溫州鞋革協(xié)會及其下屬的鞋類出口委員會獲知情況后，立即召集相關企業(yè)負責人商討對策，并連夜起草了一份緊急報告，呈送了外交部、商務部和中國皮革協(xié)會，希望通過外交或其他有效途徑立即制止俄警方行為，維護中國商人的合法權益。現在他們正在等待有關方面的消息。

　　 "灰色清關"惹大禍

　　此次"拉鞋事件"并不是在俄羅斯發(fā)生的第一起查抄華商貨物的事件。2004年2月10日，俄內務部警察以無合法的報關手續(xù)為名，查抄了艾米拉貿易市場(即"莫斯科中國商品貿易中心")內中國商人的貨物。當時被拉走的中國貨物價值上千萬美元，也主要是產自溫州的中國鞋。兩次"拉鞋事件"，俄國警方依據的理由均是華商貨物沒有通過正規(guī)的報關手續(xù)入境、貨物屬走私物品。這個理由主要是針對中國商人"灰色清關"而來。

　　所謂"灰色清關"是指發(fā)貨人為了避開復雜的通關手續(xù)，將各項與通關有關的事宜交由專門的清關公司處理的一種通關方式。清關公司負責履行通關手續(xù)、收取稅款，但一般不向發(fā)貨人提供報關單據。"灰色清關"實質上是一種違法活動，因為清關公司只為一批進口商品中的一小部分貨物繳納足額關稅，其余部分則通過向海關官員行賄來通關。

　　由于歷史原因和俄羅斯的特殊國情，上世紀90年代初以來，很多中國商品都是通過"灰色清關"途徑進入俄羅斯市場的。但是，一旦遇到俄權威部門的檢查，貨主就可能因無法提供海關合法有效文件而導致貨物被查抄。對俄羅斯來說，"灰色清關"使大量應收稅款流失，損害了國家利益。普京連任后，政府決心整頓"灰色清關"。2004年1月1日，俄羅斯執(zhí)行了新的《海關法》，該法為避免"灰色清關"，簡化了通關手續(xù)，但"灰色清關"現象依然存在。

　　中國商人應該依法經商

　　既然"灰色清關"是違法行為，本身又有很多弊端，中國商人為何不通過正規(guī)渠道辦理進口手續(xù)呢？

　　首先，是受利益驅動。華商們聽說"灰色清關"的費用比正規(guī)清關要低得多，便想利用這個省錢的途徑。其實，正規(guī)清關的費用并不比"灰色清關"高多少，因為"灰色清關"不僅要給清關公司很多錢，還要打點各方面的關系，有時候拉貨封庫還要交罰款。其次，是貪圖省事。如果是正規(guī)貿易，貨運公司只負責將貨物運至目的地國，貨主須自己向海關辦理清關手續(xù)。其程序比較復雜。第三，是對正規(guī)手續(xù)不了解。有些華商既不懂俄語，又缺少國際貿易經驗，根本沒有能力獨立辦理海關手續(xù)。

　　此外，由于俄羅斯的不少政府部門都和'灰色清關'有關，甚至有些部門就靠它養(yǎng)活，其政府部門也存在腐敗。有時候，即使商人去了海關，與清關公司勾結的海關人員也會推薦他們去清關公司。而很多中國商人不會俄語又對當地情況不了解，于是就誤認為"灰色清關"是惟一可行的方法。

　　針對目前這種情況，中國外交部和駐俄羅斯大使館已經于3月14日發(fā)出公告，提醒中國商人要依法經商。公告強調，"灰色清關"這種貿易方式的形成有其特殊的歷史背景，徹底解決這個問題尚需一定的時間。但是，廣大中國商人在各自的經貿活動中應注意依法行事，特別是在辦理貨物出入境手續(xù)時，需留存必要的證明，以備不時之需，從而避免或盡量避免經濟損失。(來源：《環(huán)球時報》 作者:劉洋)