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        吳敬璉縱論經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn):人民幣會(huì)升值但沒有時(shí)間表

        2005年03月10日 10:18

          9日上午,全國政協(xié)委員吳敬璉在鐵道大廈接受了包括本報(bào)在內(nèi)的幾家境內(nèi)境外媒體的聯(lián)合采訪,回答了當(dāng)前公眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題。

          人民幣會(huì)升值但沒有時(shí)間表

          對(duì)于記者們普遍關(guān)心的人民幣匯率問題,吳敬璉的回答是:人民幣會(huì)升值,但目前沒有時(shí)間表。

          吳敬璉首先回顧了改革開放以來人民幣匯率形成機(jī)制的變動(dòng)情況。他說,1994年以前,中國實(shí)行的是多重匯率,有官方價(jià)格,調(diào)劑價(jià)格等等,人民幣有被高估的情況。1994年之后匯率并軌,形成了嚴(yán)格管理的浮動(dòng)匯率制。東南亞金融危機(jī)發(fā)生后,中國的鄰國以及美國都希望人民幣不要貶值,中國接受了這一要求,保持了匯率的相對(duì)穩(wěn)定,為亞洲經(jīng)濟(jì)和金球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。

          然而,從2000年開始,形勢(shì)再次發(fā)生變化。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好,貿(mào)易額增長(zhǎng),貿(mào)易結(jié)余也增長(zhǎng)。此時(shí),人民幣開始面臨升值壓力。面對(duì)這一壓力,吳敬璉認(rèn)為應(yīng)該由市場(chǎng)需求決定匯率的變動(dòng),而不是過多地由政府出面干預(yù)匯率。目前,市場(chǎng)的信號(hào)表明,人民幣可以升值,但何時(shí)升值沒有一個(gè)時(shí)間表。

          人民幣低估對(duì)誰都沒好處

          吳敬璉進(jìn)一步解釋了人民幣升值的可能性和必要性。他認(rèn)為,人民幣低估過多對(duì)誰都不利。對(duì)于貿(mào)易伙伴,它可能會(huì)形成不公平的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于國內(nèi)企業(yè),它會(huì)傳遞一種錯(cuò)誤信息,使企業(yè)失去壓力,不去努力提高技術(shù)含量,不去努力提高產(chǎn)品附加值,只是靠便宜的價(jià)格去搶市場(chǎng),這肯定不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

          有記者追問,既然人民幣低估不是好事,人民幣究竟何時(shí)升值?自稱出身于記者家庭的吳敬璉笑答,我要是記者不會(huì)問這樣的問題,因?yàn),匯率何時(shí)調(diào)整決定權(quán)在央行。央行必然審時(shí)度勢(shì),綜合多種因素進(jìn)行考慮,不會(huì)輕易決定就在某一天進(jìn)行調(diào)整。

          關(guān)于匯率市場(chǎng)化問題,吳敬璉透露,中國財(cái)政部與美國財(cái)政部有一個(gè)雙邊技術(shù)合作,合作內(nèi)容是保證從現(xiàn)行匯率機(jī)制平穩(wěn)過渡到市場(chǎng)化的匯率形成機(jī)制。吳敬璉說,新的匯率形成機(jī)制仍然有央行的干預(yù),但這種干預(yù)的“頻率”將加大,而不是像現(xiàn)在這樣頻繁地干預(yù)。

          民企進(jìn)入市場(chǎng)條件應(yīng)更寬松

          關(guān)于民營企業(yè)能否加快進(jìn)入市場(chǎng)的問題,吳敬璉說,《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》是一個(gè)很好的文件,好就好在它向民營企業(yè)開放了市場(chǎng)。不過,文件中允許開放市場(chǎng)與實(shí)踐中市場(chǎng)能否順利進(jìn)入并不是一回事。他建議,應(yīng)當(dāng)將《若干意見》與《行政許可法》聯(lián)系起來解讀。他說,《若干意見》中有十幾處提到“允許”,涉及20多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。其實(shí),完全用不著這么繁瑣,完全應(yīng)該用“除……之外”這樣的表述來代替“允許”的表述。

          吳敬璉認(rèn)為,奧克斯?fàn)罡嫘畔a(chǎn)業(yè)部是民營企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入市場(chǎng)過程中的一個(gè)經(jīng)典案例。其經(jīng)典之處在于,一方面民營企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)將面對(duì)許多“潛規(guī)則”的障礙;另一方面,《行政許可法》將會(huì)成為民營企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益的利器之一。

          增長(zhǎng)方式必須改變

          對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià),吳敬璉強(qiáng)調(diào)不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,更要關(guān)注增長(zhǎng)的效率。

          他認(rèn)為,我國近年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資的增長(zhǎng)拉動(dòng)的。投資增長(zhǎng)是必要的,但投資增長(zhǎng)的比重過高就不正常。他比較印度的情況說,印度去年GDP增速是8%,其中投資增長(zhǎng)所占比重為25%。而我國去年投資增長(zhǎng)在GDP中所占比重為45%,這樣的增長(zhǎng)帶來的實(shí)惠很少,效率太低。他舉例說,我國去年電力供應(yīng)彈性達(dá)到1.6(即新增電力是GDP增長(zhǎng)幅度的1.6倍),但仍然缺電,原因就是我們一些高能耗行業(yè)太浪費(fèi)了,用大量電力資源換取少量加工費(fèi),投入產(chǎn)出之比太不協(xié)調(diào),這樣的增長(zhǎng)方式是無法持續(xù)發(fā)展的。

          吳敬璉建議,需要認(rèn)真研究新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵,走一條靠技術(shù)進(jìn)步求發(fā)展的路子。他認(rèn)為,對(duì)于什么是新型工業(yè)道路,如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,怎樣建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等問題需要展開認(rèn)真的討論,切不可將這些概念口號(hào)化,而忘了它們的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。(來源:《中華工商時(shí)報(bào)》 作者:高初建)

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