中新網月9日電 據最高人民檢察院消息,最高人民檢察院檢察長賈春旺日前接受了媒體的書面采訪:
問:去年檢察機關開展了打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監督等四個專項行動,為什么要進行這樣的部署?這些工作取得了哪些成效?
賈春旺:我國憲法明確規定,檢察機關是國家的法律監督機關,對于保障在全社會實現公平和正義,具有重要意義。為了切實履行憲法和法律賦予的監督職責,圍繞“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,落實“執法為民”的要求,檢察機關在去年開展了四個專項行動。
目前四個專項工作都取得了較為明顯的成效。在打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監督工作中,檢察機關要求公安機關立案偵查684件,使一批嚴重危害人民群眾生命財產安全、擾亂社會主義市場經濟秩序的犯罪分子受到依法懲處;在嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項活動中,共查辦1595人;在違法減刑、假釋、保外就醫專項檢查活動中,依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫17431件;集中處理涉法上訪問題專項工作,對受理的涉法上訪案件進行全面清理,使一批上訪多年、久訴不息的案件得到了依法妥善解決,維護了群眾的合法權益。
問:反腐敗問題仍然是今年兩會代表、委員和社會各界關注的問題,能否介紹一下去年檢察機關查辦職務犯罪工作的情況?
賈春旺:依法嚴肅查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件,是反腐敗工作的重要內容,是檢察機關作為國家法律監督機關的一項重要職責。但由于我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期,滋生腐敗現象的土壤和條件尚未根本消除,反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻,大案要案時有發生。
去年,檢察機關進一步加大查辦職務犯罪力度,共立案偵查各類職務犯罪案件3.7萬多件4.3萬多人,促進了反腐敗斗爭的深入發展。在工作中,我們堅持集中力量查辦大案要案,共查辦各類大案1.8萬多件,查處縣處級以上領導干部2900多人,大案要案占立案總數的56.2%。同時,對一些具有行業特點、易發多發的職務犯罪實行“抓系統、系統抓”,加大查處力度,深挖窩案串案,集中查辦了一批群眾反映強烈的行業和領域發生的職務犯罪案件,為建立健全懲治和預防腐敗體系,防止和減少職務犯罪的發生,發揮了積極作用。
問:人民監督員制度是近兩年來為加強檢察機關自身監督推出的一項重要改革措施,去年又有什么新的進展?
賈春旺:任何權力都要受到監督,不受監督的權力必然導致濫用和腐敗。要保證嚴格執法、公正司法,必須加強對執法和司法活動的監督。檢察機關作為法律監督機關,也要接受監督。2003年,最高人民檢察院在部分省市檢察機關開展了人民監督員制度試點工作。
這項改革經過一年多的試點,效果不錯,積累了不少經驗。最高人民檢察院從去年10月開始進一步擴大了試點范圍。去年共有3341件案件進入監督程序,人民監督員不同意檢察機關擬定意見的152件案件中,檢察機關采納人民監督員意見70件,其余未采納的案件均依據事實和法律向人民監督員作出說明。實踐表明,實行人民監督員制度不僅有利于發現和糾正檢察機關執法辦案中存在的問題,促進辦案人員轉變執法觀念,提高辦案質量,而且有助于排除辦案中一些阻力干擾和外部因素的影響,避免關系案、人情案等現象的發生。
記者:“加強法律監督能力建設”被檢察機關確立為一個新的命題,并付諸維護社會公平與正義、建設社會主義和諧社會的實踐之中。對此應該怎樣理解?檢察機關應該如何加強法律監督能力建設?
賈春旺:法律監督能力,總體來說就是正確履行憲法和法律賦予的各項職責,維護法律統一正確實施的本領。從檢察機關的職能和執法工作的特點來看,具體應當包括打擊刑事犯罪,維護社會穩定的能力;依法懲治和預防職務犯罪,促進廉政建設的能力;正確處理群眾訴求,化解矛盾糾紛,促進社會和諧的能力;敢于監督、善于監督、規范監督,促進嚴格執法和公正司法的能力;強化自身監督和制約,嚴格、公正、文明執法的能力等等。
加強法律監督能力建設是一項系統工程,檢察機關必須解決好三個問題:一是要進一步牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀。二是要進一步實踐和深化“強化法律監督,維護公平正義”的工作主題,不斷提出加強法律監督工作的新思路,依法開拓法律監督工作的新領域,探求法律監督工作的新舉措,在落實工作主題的實踐中不斷提高法律監督能力。三是要以科學發展觀為指導,正確處理法律效果與社會效果、打擊犯罪與保障人權、辦案數量與辦案質量、事后監督與主動監督、執行實體法與執行程序法等重要關系。
問:2005年,檢察工作新思路是什么?在加強法律監督能力建設、履行法律監督職責方面有什么新舉措?
賈春旺:一是與有關部門密切配合,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動;進一步加大查辦和預防職務犯罪力度,提高發現線索、突破案件的能力,集中力量查辦大案要案;要進一步強化訴訟監督,切實監督糾正訴訟活動中有法不依、執法不嚴、司法不公的突出問題,加大發現和查辦執法和司法不公背后的貪贓枉法、徇私舞弊等職務犯罪的力度,維護司法公正和法律尊嚴。
二是進一步加強隊伍建設,為提高法律監督能力提供人才支持和組織保障。
三是大力推進檢察改革,完善法律監督體制和機制。進一步深化人民監督員制度試點工作。四是推動基層檢察院建設,為履行法律監督職能奠定堅實基礎。