中新網(wǎng)3月7日電 《中國青年報》今日載文指出，“為什么會定在8%，而不是7.5%或8.5%呢？”銀監(jiān)會副主席史紀良委員今天在政協(xié)經(jīng)濟界小組討論時說，盡管這只是個預(yù)期目標，但其中大有學(xué)問。
史紀良委員說，從中央的角度考慮，如果定為8.5%或9%，則可能造成煤電油運全面緊張，資源環(huán)境無法承受。如果低于7%，好多地方要停工，財政收入也要受到影響，就業(yè)等問題會更加突出。按照目前中央對各種經(jīng)濟指標的判斷，8%的速度恰恰能讓中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
據(jù)了解，去年底，國家發(fā)改委專門到各部門征求意見，討論今年的目標定在7.5%還是8.5%。最后，出現(xiàn)在溫總理今年的政府工作報告中的數(shù)字為8%。
“今年的GDP增速肯定會突破這個數(shù)字。”對此，不僅是在銀行界工作多年的史紀良這么說，全國人大代表、財政專家葉青也這么認為。接受采訪時，很多代表委員都持同樣的看法。
他們作出這一判斷的理由是：地方政府存在強烈的投資沖動。史紀良經(jīng)常到各地出差，他覺著很有意思———為什么很多地方都覺得自己還沒踩足油門，但全國經(jīng)濟這趟車就超速了呢？
不過，身為統(tǒng)計官員的葉青代表能理解這些地方官員：各地官員都彼此比著速度，如果誰慢了，不但當?shù)刎斦杖胧苡绊懀乙诧@不出他們的政績。而中央政府則會比較理性地從全局來作出判斷。
“中央和地方都應(yīng)從‘鐵本事件’中吸取教訓(xùn)。”葉青認為，應(yīng)從制度改革入手，使地方政府和中央政府在利益取向上保持一致。這樣，中央政府和地方政府制定的政策法規(guī)就能達到統(tǒng)一。他認為，解決這個問題必須清晰地界定政府的職能。嚴格地說，一個沒有利益色彩的現(xiàn)代政府，其職能主要是宏觀調(diào)控、充分就業(yè)、公平分配和教科文衛(wèi)等社會事業(yè)的發(fā)展。在這樣一個政府中，官員們主要考慮如何提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，而不是整天琢磨如何才能招到商引來資。(何磊 程剛)
