中新網(wǎng)1月27日電 最新一期《瞭望》周刊詳細(xì)披露了國(guó)務(wù)院近日原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(二00四—二0二0年)》內(nèi)容。文章說(shuō)，采取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)人均建設(shè)用地的最低限是該規(guī)劃修編的一項(xiàng)準(zhǔn)則。
文章說(shuō)，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《北京城市總體規(guī)劃》之前，溫家寶總理發(fā)表講話指出，一些地方在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中濫用耕地、浪費(fèi)土地的行為受到批評(píng)。土地問(wèn)題成為高層關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。
文章披露，人均建設(shè)用地采取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中人均建設(shè)用地的最低限105平方米，是《北京城市總體規(guī)劃》修編的一項(xiàng)準(zhǔn)則。《總體規(guī)劃》從生態(tài)環(huán)境承載能力、資源條件、勞動(dòng)就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的7個(gè)方面綜合研究，確定2020年北京市總?cè)丝谝?guī)模控制在1800萬(wàn)人左右，全市建設(shè)用地規(guī)模控制在1650平方公里。同時(shí)，建立城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制并制定多種應(yīng)對(duì)預(yù)案等調(diào)控手段，以保障嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些原則得到了高層認(rèn)同。
文章說(shuō)，溫家寶總理、曾培炎副總理分別聽(tīng)取了《北京城市總體規(guī)劃》修編工作的專(zhuān)題匯報(bào)，明確了北京在重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)和戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)城市發(fā)展的指導(dǎo)方針，在《總體規(guī)劃》的城市性質(zhì)、人口規(guī)模的控制和城市布局、資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、古都保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及規(guī)劃實(shí)施等方面指出了方向。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在聽(tīng)取北京市和建設(shè)部關(guān)于《北京城市總體規(guī)劃》修編工作及審查情況的匯報(bào)后認(rèn)為，這次規(guī)劃修編采取“政府組織、依法辦事、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的方式，突出了首都發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性，抓住了若干重大問(wèn)題，形成的總體規(guī)劃比較成熟，符合北京市的實(shí)際情況和發(fā)展要求。
文章表示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，北京是首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際城市。總體規(guī)劃是北京城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，必須認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)作出七點(diǎn)指示：一要控制人口，合理布局，有效配置城市發(fā)展資源。二要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。三要切實(shí)解決好保障城市持續(xù)發(fā)展的土地、水資源、能源、環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，積極推進(jìn)資源的節(jié)約與合理利用，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型城市。四要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好人居環(huán)境和交通、上學(xué)、就醫(yī)等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)。五要做好北京歷史文化名城保護(hù)工作，完善舊城保護(hù)措施，嚴(yán)格控制舊城的建設(shè)總量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。六要處理好中央與地方、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展等方面的關(guān)系，積極推進(jìn)京津冀以及環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。七要編制好近期建設(shè)規(guī)劃，尤其要安排好與奧運(yùn)工程有關(guān)的環(huán)境、場(chǎng)館、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。（王軍）
