中新網(wǎng)8月2日電 歷時52天的“環(huán)球嘉年華”在北京已經(jīng)開場已近一個月。《法制日報》報道說，在各方不斷為其叫好的同時，法律專家也發(fā)現(xiàn)了一些不能坐視的問題。
不退幣損害公平交易權(quán)
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“你們可真會做買賣，100多個幣等于500多塊錢呢！我們明天就要離開北京了，你們怎么能不給退呢？”7月26日晚10點，一群外地游客在環(huán)球嘉年華的現(xiàn)場圍著工作人員理論。工作人員從頭到尾只有一句話———“不退就是不退”，理由是每個售票處都已貼出通告：“在任何情況下，包括受天氣影響，不能退回現(xiàn)金。”
按照環(huán)球嘉年華主辦方的規(guī)定，游樂項目使用代金幣支付，5元人民幣可以換一個代金幣。如果換取的代金幣在當(dāng)天不能消費完畢，就只能第二天再次購買門票來繼續(xù)玩完這些代金幣。
專家觀點：
北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌認(rèn)為，不退幣是嚴(yán)重?fù)p害公平交易的不合理行為。經(jīng)營者的不退幣行為損害了公平交易權(quán)。
經(jīng)營者給出的通告是典型的減輕或免除自己的責(zé)任、加重消費者義務(wù)的條款，顯失公平。嘉年華雖然是引進的游樂活動，但其制定的條款同樣不能違反中國的法律法規(guī)。
中國社會科學(xué)院法學(xué)所教授劉俊海指出，權(quán)利和義務(wù)是相對等的。消費者按照經(jīng)營者的要求，預(yù)先把人民幣換成代金幣這種支付工具。這種支付手段并不是說換了多少代金幣就要使用多少代金幣，而應(yīng)該是享受到多少服務(wù)就付多少費用。
經(jīng)營者不退幣的行為就是赤裸裸的掠奪，屬于強制消費。經(jīng)營者制定的條款是不公平的格式條款，也就是老百姓常說的霸王條款。
擾民侵犯健康權(quán)和財產(chǎn)權(quán)
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瘋狂的尖叫，震耳的音響，工作人員的高音喇叭，讓游客們玩得不亦樂乎，然而附近的居民卻遭了罪。臧女士的家和嘉年華現(xiàn)場只有一墻之隔，直線距離不超過十米。嘉年華開始安裝游戲設(shè)備時，正趕上臧女士從醫(yī)院住院回家休養(yǎng)。三個多月沒好好睡覺了。“‘桑拿天’關(guān)著窗，那聲音還震得心口咚咚響，探照燈、五彩燈掃來掃去，晚上屋里都不用開燈了。”
趙女士一個多月來想盡辦法對付噪音。先是用棉花球堵耳洞，不管用；晚上睡不著，服安神片；最后實在沒辦法，每天一直在街上逛到嘉年華閉園為止才回家睡覺。但報道說，晚上十點半以后，嘉年華的機器并沒有全部停止運轉(zhuǎn)，發(fā)電機的嗡嗡聲仍讓人心煩。
唐先生說，雖然嘉年華給了周圍居民幾百元的補償，但他們不想要這補償，只要安靜的生活。“誰來維護老百姓的生活權(quán)、安靜權(quán)、休息權(quán)？”
記者電話咨詢了嘉年華，嘉年華的回答是：“這件事早就解決了，我們已經(jīng)給了錢了。”
專家觀點：
劉俊海分析認(rèn)為，嘉年華的噪音和燈光污染侵犯了周圍居民的健康權(quán)和財產(chǎn)所有權(quán)。
居民有權(quán)對發(fā)生過的損害要求賠償，同時要求經(jīng)營者停止正在發(fā)生中的損害行為，消除影響，賠禮道歉，賠償損失。現(xiàn)在給居民的幾百元的補償只能看成是對過去損害行為的補償。
在任何一個法制健全的國家，無論實力多大的商家都只是一個普通的民事主體。對于有可能損害別人利益的經(jīng)營行為，經(jīng)營者必須事先做好法律風(fēng)險評估，事先征求居民同意，確立和相關(guān)利益者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如果經(jīng)營者和相關(guān)利益者有不同意見，經(jīng)營者就只能在此地放棄經(jīng)營，否則就得承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
人的尊嚴(yán)和權(quán)利需要堅決捍衛(wèi)
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說起在嘉年華的遭遇，李先生至今還很氣憤。
“我和我愛人一起去的嘉年華，在玩‘激流勇進’的游戲時，現(xiàn)場的一個外籍工作人員示意讓我們?nèi)ズ颓懊娴娜斯渤艘粭l船，我拒絕了。因為船體并不大，而且在游藝中要靠在一起，我想陌生的人可能都會不習(xí)慣。這時那個外籍工作人員顯得很不高興，我們快要上船的時候他說了一句‘fuck you’(英語中惡劣的罵人話)，而且還用手勢比劃。”
“我當(dāng)時很氣憤，要他道歉，但是那個老外拒絕和我們溝通，還一副不耐煩的樣子。我在他眼中看到的是蔑視和不屑，這比那句罵人的話更讓我氣憤。”
“我找到主辦單位去投訴，可是我足足等了5個小時才見到主辦單位的負(fù)責(zé)人。在這期間他們領(lǐng)著我去認(rèn)人，但是當(dāng)時的那人已經(jīng)不在了，人完全都換過了。”
“我想這絕不是偶然的問題，而且也不是一件小事，這里面體現(xiàn)的是民族的尊嚴(yán)。”“嘉年華號稱是國際盛會，如果他們就這個服務(wù)態(tài)度的話，豈不是早就關(guān)門了！但為什么在中國就能發(fā)生這種事情，惟一的解釋就是瞧不起中國人，對中國人不屑一顧！這是我絕不能容忍的。”
李先生希望和他有類似遭遇的同胞能聯(lián)合起來，去討還一個公道，有可能的話“起訴他們”。
專家觀點：
中國人民大學(xué)范余教授認(rèn)為，這兩年老外在中國“撒野”的事出過一些，但好像沒有一件是得到了適當(dāng)?shù)奶幚淼模缛ツ暝诒本┐蛉说拿绹恕Ｎ覀兎磳駸崞さ摹懊褡逯髁x”情緒和行動，但作為一個獨立的人，一個中國人的尊嚴(yán)和權(quán)利，在任何時候都是需要無條件堅決捍衛(wèi)的。法律是最有效的武器，大事小事，有了法律，就都不難辦。不論是對于中國人，還是對于外國人。
環(huán)球嘉年華宣布今后要在中國各地巡回舉辦，在北京一年舉辦一次。劉俊海教授說，第一年游客們可能是沖著名氣和新鮮勁來的。第二年、第三年如果還存在這些不合理不合法的地方，嘉年華的命運怎樣可想而知。經(jīng)營者不僅要有經(jīng)營智慧，還要有法律智慧；既要有市場的眼睛，還要有法律的牙齒，這樣才能立足長遠(yuǎn)。
(據(jù)法制日報，記者：陳曉英)
