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        中國六省市試點監獄體制改革初步建立新管理體制

        2004年07月30日 18:00

          中新社北京七月三十日電 記者從司法部獲悉,經過一年多的監獄體制改革試點工作,黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西六省市新型的監獄管理體制初步建立,監獄執法得到了強化,執法環境明顯改善,監獄生產發展順利,教育改造質量得到進一步提高。

          目前,六個試點省市的監獄經費全額保障基本到位。各試點省市在調研論證、清產核資的基礎上,已經將監獄管理局負責生產經營管理工作的內設機構分離出來,成立監獄國有獨資公司。各監獄也將負責生產經營管理工作的機構分離出來,組建為監獄國有獨資公司的子公司或分公司,實現了監獄和監獄企業在機構、職能、資產、財務和人員上的分開。

          與此同時,監社分開穩步推進,監獄辦的學校等通過撤銷、移交等方式與監獄脫鉤,從而使監獄專注于改造罪犯的職能。經過一年多的努力,大多數試點省市已建立起監管改造、生產經營分開運行、獨立運作的兩套體系,陸續制定了一批規范運行的制度和辦法,初步形成了監獄和監獄企業既相對獨立、又有機聯系、密切配合的工作機制。

          同時需要指出的是,在監獄體制改革中還存在著一些不容忽視的問題,如試點工作進展不夠平衡,個別省市進展緩慢;一些相關配套政策尚未出臺,監獄和企業的運行也有待于進一步規范等。司法部要求各省市按照改革試點方案,加快工作進度,鞏固已取得的成績,在規范運行上狠下功夫。

          據悉,司法部要求六省市監獄體制改革試點年底結束,并擬定繼續擴大試點范圍。



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