中新網(wǎng)7月19日電 人民日報今日刊登國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟形勢分析課題組關(guān)于《2004年下半年經(jīng)濟走勢分析和政策建議》的報告摘要。摘要認為，當前，加強宏觀調(diào)控已取得明顯成效。從宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和政策環(huán)境看，預計下半年主要經(jīng)濟指標將繼續(xù)平穩(wěn)回落。

　　這份報告作出上述結(jié)論的理由包括：第一，4月份以后采取的宏觀調(diào)控措施，對政令統(tǒng)一的要求比較嚴格，調(diào)控領(lǐng)域深入到具體的行業(yè)和投資、貸款項目，地方政府、銀行和企業(yè)的自主行為空間縮小。

　　第二，部分基礎(chǔ)產(chǎn)品的短缺狀況正在緩解。去年一度供給偏緊的產(chǎn)品，主要包括鋼材、水泥、有色金屬等，今年以來供給增長較快，需求增速減緩，市場供求關(guān)系正在改變偏緊的趨勢。3月份以后，這些產(chǎn)品的市場預期先后發(fā)生變化，拋售庫存的現(xiàn)象開始增加，價格水平也明顯回落。這一變化將繼續(xù)影響企業(yè)對市場前景的預期，抑制各類微觀主體擴大生產(chǎn)和增加投資的活動。

　　第三，貨幣供應和投資增速減緩對經(jīng)濟增長和物價存在滯后影響，預計在下半年將進一步顯現(xiàn)，因此經(jīng)濟增長率會繼續(xù)趨于回落，物價走勢也將趨穩(wěn)。

　　第四，住房和汽車銷售增速漸趨平穩(wěn)，對產(chǎn)業(yè)升級的拉動有所減弱。

　　第五，中國開始進入存貨投資周期的下行期。存貨投資波動是經(jīng)濟短期波動的重要先行指標。實證分析表明，中國2001年存貨投資(主要包括工業(yè)企業(yè)流動資金和商業(yè)企業(yè)庫存)進入新的波動周期，通常上升期為兩年多，接著將進入回落期。2004年上半年應是存貨投資周期性波動的波峰，按模型預測，三至四季度存貨投資增速會持續(xù)回落。

　　當前，市場需求約束正在加強，已經(jīng)采取的宏觀調(diào)控措施還將繼續(xù)產(chǎn)生效應，而且經(jīng)濟運行的短周期波動因素將進入回落期，因此，即使不再采取新的調(diào)控措施，下半年經(jīng)濟增長也將呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　報告認為，綜合上述分析和模型預測結(jié)果，預計全年投資增長率將達到25%左右，GDP增長率將達到9%左右，居民消費價格漲幅可能保持在3%—4%(考慮到去年消費價格漲幅僅為1.2%，前些年甚至出現(xiàn)絕對下降，目前的消費價格回升仍是恢復性的，全年即使達到5%，也不能算過高)。這些指標可以看作比較符合“軟著陸”要求的宏觀經(jīng)濟運行前景。