中新網(wǎng)6月22日電 目前中國(guó)大多數(shù)地方的村委會(huì)選舉一般要經(jīng)歷候選人提名和正式選舉兩個(gè)步驟，上海市人大常委會(huì)21日審議的一項(xiàng)議案卻有望將“兩步走”簡(jiǎn)化為“一步到位”———村民可以在沒(méi)有確定候選人的情況下，一次直接提名選出“村官”，實(shí)現(xiàn)最徹底的“村官直選”。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)21日向上海市十二屆人大常委會(huì)提交議案，建議修改《上海市村民委員會(huì)選舉辦法》，“選舉村民委員會(huì)成員，可以先確定候選人，再進(jìn)行選舉；在條件成熟的地區(qū)，也可以逐步施行先不確定候選人，由有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)直接投票選舉產(chǎn)生。”

　　根據(jù)中國(guó)1998年11月起實(shí)施的《村民委員會(huì)組織法》，村委會(huì)選舉首先要由本村有選舉權(quán)的村民直接提名，得票多者成為正式候選人，正式選舉之日村民再在候選人中選出村委會(huì)成員。

　　而從1999年起，上海在“原村委會(huì)班子力量較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的村”試行允許采用不正式確定候選人，由村民一次直接提名選舉村委會(huì)成員的做法。經(jīng)過(guò)兩屆村民委員會(huì)換屆選舉的實(shí)踐，這種選舉過(guò)程更加簡(jiǎn)化和直接的方式已為越來(lái)越多的村所接受。

　　2002年換屆選舉中，上海市南匯區(qū)、浦東新區(qū)、金山區(qū)采用不確定候選人選舉方式進(jìn)行選舉的村，比例分別達(dá)到100%，37%和36.6%。實(shí)踐證明，不確定候選人選舉方式的民主程度高，能充分發(fā)揮村民意愿，選舉程序簡(jiǎn)單，選舉成本較低。

　　上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)認(rèn)為，目前在上海全市推行不確定候選人選舉方式的條件已比較成熟，因此向人大常委會(huì)提案以地方法規(guī)形式承認(rèn)這種“最徹底的村官直選模式”。