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        高法五部司法解釋元旦實施 更好保護當事人權益

        2004年12月28日 10:30

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          2005年1月1日,最高人民法院將有五部司法解釋開始實行,預計將更好的保護當事人權益。

          執行人員在實施查封、扣押、凍結時如何判斷某項財產是否屬于被執行人?《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》采取了推定被執行財產所有權的標準。《規定》還明確了被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品等8種財產不得查封,對被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。如此,在保證了被執行人基本生存條件的同時,也使得未被履行或未被完全履行的債權還保有著進一步實現的可能。

          《關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》明確,執行程序中處理查封、扣押、凍結的財產時,首先選擇拍賣的方式,規定了三種委托評估、拍賣機構的方式,排除了法院依職權直接指定評估、拍賣機構的做法。為防止因評估價格過高或過低影響拍賣保留價的確定,給當事人的利益造成損害,司法解釋明確賦予當事人和其他利害關系人一定的救濟權利,規定當事人及其他利害關系人可以對評估報告提出異議,甚至可以申請重新評估。通觀全文,可以看出該解釋中許多制度的設計,最大限度地減少執行成本、維護當事人和案外人的合法權益。

          《最高人民法院關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》針對法院審理技術開發、轉讓、咨詢和服務合同糾紛案件,明確了非法壟斷技術、妨礙技術進步的認定標準,有效地防止知識產權濫用,維護技術市場的公平競爭。《解釋》還明確了職務成果與非職務成果的區分標準,弱化了物質貢獻因素要求,不僅是要“全部或者大部分利用”單位的物質條件,而且需要“這些物質條件對形成該技術成果具有實質性的影響”,方可認定為職務技術成果。此外,《解釋》提高了技術合同案件的級別管轄,規定此類案件原則上由中級人民法院管轄。

          《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對合同效力、“黑白”合同的認定、發包人拖延工程結算、墊資、工程造價與工程量的計算等矛盾特別突出的司法問題給出了明確的答案。為了維護社會穩定,該解釋只對承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級等五種情形認定為合同無效。《解釋》加大了保護民工權益力度,規定參與完成工程建設的農民工,如果沒有按時拿到工資,可以直接起訴這項工程的發包人;實際施工人以發包人為被告主張權利的,人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人,發包人只在欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任。

          《最高人民法院關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規定》明確,人民法院直接送達訴訟文書有困難的,可以交由國家郵政機構以法院專遞方式郵寄送達,該形式的送達與法院直接送達具有同等法律效力。《規定》確立當事人確認自己送達地址的制度;明確3種情形不得使用法院專遞方式送達。此外,該司法解釋還細化簽收的具體情形:簽收人是受送達人本人或者是受送達人的法定代表人、主要負責人、法定代理人和訴訟代理人的,簽收人應當當場核對郵件內容。簽收人發現郵件內容與回執上的文書名稱不一致的,應當場向郵政機構投遞員提出,由投遞員在回執上記明情況后將郵件退回人民法院。簽收人是受送達人辦公室、收發室和值班室的工作人員或者是與受送達人同住成年家屬,受送達人發現郵件內容與回執上的文書名稱不一致的,應當在收到郵件后的3日內將該郵件退回人民法院,并以書面方式說明退回的理由。

          (來源:中國法院網;黎虹陳思)

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