| 武器解禁實(shí)際上是個(gè)很復(fù)雜的問題，非一朝一夕可竟全功。中歐雖然擁有“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但互信仍然是雙方最需要解決的根本問題
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后的第二天，國務(wù)院總理溫家寶就飛往歐洲，參加于12月7日至9日在荷蘭海牙舉行的中歐第七次首腦會(huì)晤并對(duì)荷蘭進(jìn)行訪問。
同樣在本月上旬，意大利總統(tǒng)錢皮和德國總理施羅德分別對(duì)中國進(jìn)行了訪問。溫總理這次收官式的出訪，被媒體稱為給“中歐年”的落幕劃上了句號(hào)。
據(jù)本刊了解，會(huì)晤后的《第七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明》直到8日凌晨4時(shí)才最終敲定。雙方反復(fù)討論并在最后時(shí)刻確定的，是聯(lián)合聲明中的第七條中“歐方確認(rèn)，歐盟有解除禁令的政治意愿，并將為此繼續(xù)努力”這句話。消息人士指出，歐盟起初并沒有想寫這句話。
中國人民大學(xué)歐洲問題中心主任宋新寧教授和中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長馮仲平對(duì)本刊說，武器解禁實(shí)際上是個(gè)很復(fù)雜的問題，非一朝一夕可竟全功。中歐雖然擁有“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但互信仍然是雙方最需要解決的根本問題。
武器解禁問題需冷靜看待
如果說溫家寶總理7個(gè)月前訪問歐洲時(shí)，媒體的焦點(diǎn)在“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，則本次的焦點(diǎn)在于“解除武器禁運(yùn)”。
眾所周知，希拉克、施羅德和荷蘭首相、歐洲理事會(huì)主席巴爾克嫩德一直在推動(dòng)對(duì)華武器解禁，能夠最直接獲得回報(bào)的，當(dāng)然是這幾個(gè)國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中國投桃報(bào)李帶來的其他利益。
早在今年10月法國總統(tǒng)希拉克訪華期間，法國著名媒體《費(fèi)加羅報(bào)》就發(fā)表文章稱，盡管希拉克在中國獲得了40億歐元的大單，但如果希拉克最終推動(dòng)歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)，那此次法國企業(yè)拿到的訂單只不過是一道開胃菜。
但宋新寧指出，媒體大多只注意到了歐盟內(nèi)部贊成解禁的一方的聲音。
實(shí)際上，在歐盟內(nèi)部，反對(duì)解禁的聲音仍然強(qiáng)勁。10月11日，歐盟外長會(huì)議決定解除對(duì)利比亞的武器禁運(yùn)，卻保留了對(duì)華武器禁運(yùn)就是明證。
英國《金融時(shí)報(bào)》12月6日也發(fā)表文章，標(biāo)題就是《別給中國武器》。
中國國際問題研究所歐洲室研究員丁菲婭對(duì)本刊說，在歐盟內(nèi)部，政府層面比較理性，也與中方達(dá)成了諸多共識(shí)，但在議會(huì)層面、輿論層面、民間層面，阻力非常大，武器解禁還給不出時(shí)間表。她舉例說，德國政府支持解禁，而德國議會(huì)卻在溫家寶訪歐前通過了與政府意愿截然相反的議案。
除了歐盟內(nèi)部的聲音不同，外部的壓力有時(shí)也讓歐盟為難。10月11日，美國助理國務(wù)卿幫辦蘇漢在布魯塞爾表示，如果歐盟對(duì)中國出售武器，美國將中止與歐盟的軍事往來，并對(duì)相關(guān)公司給予懲罰。日本也對(duì)解除禁運(yùn)表示了明確的反對(duì)。
新華社旗下《環(huán)球》雜志的總編輯馬曉霖日前撰文，把歐美關(guān)系比作妻子和手足，把歐中關(guān)系比作伙伴和朋友。面對(duì)壓力，歐盟倒向何方，一目了然。
而歐盟在解禁問題上的機(jī)制是，需要25個(gè)國家的全體同意。“新歐洲”傾向美國，英國與美國擁有“英美特殊關(guān)系”，北歐諸國向來是解禁的反對(duì)派，這些都讓歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)難上加難。
馮仲平認(rèn)為，歐盟在美中雙重壓力下，最終可能選擇妥協(xié)的辦法，即：首先，發(fā)表一項(xiàng)“政治聲明”，指出取消禁令順應(yīng)了歐盟與中國的關(guān)系以及戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面健康發(fā)展的現(xiàn)狀，但并不意味著歐洲希望把中國武裝起來。第二，頒布一項(xiàng)得到加強(qiáng)的《歐盟武器出口行為規(guī)范》，并對(duì)歐盟成員國公布一項(xiàng)“內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)”，這樣，即便禁運(yùn)解除，但技術(shù)門檻已被大大提高。
中歐“既在船上，又在橋上”溫家寶5月訪歐時(shí)提議舉辦的中歐思想庫論壇，在此次訪問中也同步舉行。面對(duì)歐洲學(xué)者的提問，溫家寶把中歐關(guān)系形容為“既在船上，又在橋上”。
溫家寶說，中歐沒有根本的利害沖突，我們共同利益廣泛，又有合作的需要，在這一點(diǎn)上，我們是同在一條船上。他引用了孔子的一句話：和而不同，求同存異。社會(huì)制度不同的國家，完全可以和平共處，從這個(gè)意義上說，我們又同在一座橋上，一座溝通友誼、加強(qiáng)磋商、解決分歧的橋上。
專家們認(rèn)為，中歐之間仍然需要更深層次的互信。雙方在人權(quán)、完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、武器禁運(yùn)方面的分歧，在相當(dāng)程度上是了解不夠，溝通不足進(jìn)而導(dǎo)致的誤會(huì)。丁菲婭說，歐洲的大部分議員，連日新月異的中國都未曾來過，互信如何進(jìn)行？
(來源：《中國新聞周刊》；記者：楊中旭)
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