中新網(wǎng)12月17日電 據(jù)北京晚報報道，今天上午，北京市司法局、公安局在西城公安分局召開治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動機制推廣會，在派出所設人民調(diào)解員專管民間糾紛的這種方式有望于明年初在北京全面推廣。

　　據(jù)介紹，由于“有困難找民警”的觀念深入人心，公安機關每年都要接待、受理大量的矛盾糾紛，其中，對大部分民間糾紛，公安機關并沒有實質(zhì)的管轄權，在調(diào)解時缺乏法律支持和效力。

　　嚴格地講，民間糾紛的調(diào)解限于民事，治安案件的調(diào)解則劃歸行政，如果都集中到派出所找民警調(diào)解，則難以避免逾越權限、執(zhí)法不規(guī)范等問題。西城分局各派出所去年共調(diào)處各類民間糾紛6392起，而本應該負責調(diào)解民間糾紛的街道級人民調(diào)解組織一共受理了148件糾紛，而實際上，與民警的調(diào)解相比，只有人民調(diào)解形成的協(xié)議才具有民事合同的性質(zhì)，受法律保護。

　　去年11月起，西城公安分局和西城區(qū)政法委聯(lián)合推出了公安機關治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動新機制，在各派出所設立接待室，由街道人民調(diào)解委員會聘請有較強法律綜合素質(zhì)和社會閱歷的調(diào)解員進駐派出所，與民警共同負責接待室日常的接待、咨詢、分流、調(diào)節(jié)工作。

　　聯(lián)合接待室接到報案后，民警先期出現(xiàn)場、作材料，再由值班所長把關，屬于治安案件的有民警處理，屬于民事糾紛的報案則交給駐所調(diào)解員。今年1至10月，僅通過110就接報糾紛類警情16557件，轉(zhuǎn)給駐所調(diào)解員處理。(周明杰)