中新網10月25日電 《北京日報》今發表經濟學家、中國社科院特邀顧問劉國光的文章稱,“宏觀調控”是個中性概念。
文章稱,有一種看法認為,宏觀調控是一種緊縮性的、限制經濟發展的政策,這顯然是對中央宏觀調控政策的誤解。事實上,在此輪宏觀調控中,一方面要抑制一些部門的過度投資,一方面還要支持農業、西部、能源、交通等領域的發展,而且對限制發展的行業,其品種、項目也不是一刀切。實際上,宏觀調控對各地的發展是一種機遇。
還有一些似是而非的提法,是在認識到此輪宏觀調控過程有保有壓、有退有進之后提出來的,但還是把宏觀調控和發展對立了起來。比如說,認為現在“一方面要宏觀調控,一方面要注意發展”,把宏觀調控與發展經濟看作對立的范疇,好像宏觀調控的功能只在緊縮與限制,而不是發展,所以要在另一方面提出發展的措施。如,在討論銀行信貸調控問題時,提出“已經列入宏觀調控對象的行業”要“實行行業信貸總量與企業貸款額度的控制”,而對于瓶頸產業與短線行業,沒有列入宏觀調控對象的,就要積極支持其發展。好像列入宏觀調控對象的就要緊縮抑制,沒有列入的就要積極發展,明顯把調控與發展對立了起來。發改委經濟研究所一位同志在最近一次座談中指出,“宏觀調控應該是一個中性概念,它不等同于緊縮,更不是全面緊縮”,我以為這說到了點子上。
文章指出,事實上,宏觀調控本身就包含了限制與發展、緊縮與擴張、后退與前進幾方面的內容。宏觀調控與發展的關系體現在:宏觀調控既有直接刺激促進經濟發展的措施,也有間接通過限制一些領域的過度擴張為整個經濟創造良好發展環境的措施。所以有人說“宏觀調控的立足點是為了發展,為了更好地發展”,這個說法是不錯的。宏觀調控包括直接促進發展和間接促進(通過消除不健康因素)發展這兩個方面。這里體現出局部利益照顧全局利益,短期利益服從長期利益,用較小的損失避免重大損失等道理。