中新社北京十月十四日電(記者阮煜琳)與一九九八年相比，二00三年中國糧食產量減少了一千億斤。今天國家發改委高級官員指出，糧食減產不是由于退耕還林，而是近年來工業快速發展、種植結構調整所致。

　　從二000年開始實施的退耕還林是中央加強生態建設的一項重要工程。據統計，從二000年到二00三年，全國累計安排退耕還林一點一八億畝，荒山荒地造林近一點七億畝。

　　今天在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國家發展改革委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬說，與一九九八年相比，二00三年中國糧食產量減少了一千億斤，但這并非退耕還林所致。首先，退耕還林退耕的不是基本口糧田，而是水土流失嚴重、二十五度以上的陡坡地，以及土地沙化、荒漠化嚴重的耕地。這些陡坡耕地和沙化耕地，正常年景糧食年均畝產量也僅僅將近一百五十斤。

　　其次，中國的所謂耕地包括計稅和不計稅的土地，有統計畝和習慣畝之分。而國家退耕還林的一點一八億畝土地并非國家統計的基本口糧田計稅的畝數。西部有些省份統計畝和習慣畝甚至相差一倍左右。

　　分析近年來糧食減產的原因，李子彬說，主要是由于工業的快速發展、城鎮化的推進占用了一部分耕地，致使耕地數量減少；隨著種植結構的調整，糧食種植面積減少較多。

　　他說，在近年來糧食減產的一千億斤中，廣東、福建、浙江、江蘇四個完全沒有退耕還林任務的省份，就占了六百億斤左右。所以，把國家糧食產量減少的一千多億斤歸結到退耕還林上是不公正的。