中新四川網10月12日消息 華西都市報報道，去年9月，四川涼山州人事局副局長、州編委主任劉某因經商、賭博欠下巨額債務后，不堪壓力而自殺。當地警方在調查劉某案中驚異發現，涼山監獄服刑罪犯楊福明涉嫌聚眾賭博，并有“放水抽頭”(即在賭博中放高利貸)的重大嫌疑。警方遂將該案呈報州紀委、省紀委。

　　11月25日，省委領導作出批示，要求檢察機關對楊福明一案進行核查。接到批示當晚，省檢察院檢察長陳文清立即主持會議并親自督辦此案，要求省檢察院監所檢察處迅速組成“11·25”專案組深入涼山，重點查清涼山監獄服刑犯楊福明在服刑期間的服刑、減刑和改造等情況。至此，一起執法人員徇私舞弊減刑案開始浮出水面……

　　去年11月25日，省檢察院抽調監所、瀆職侵權、反貪等部門干警，兩天之內組成辦案組，副檢察長陳文華親自擔任組長，趕赴涼山。當月29日，專案組與涼山州檢察院共同召開專案工作會議，確定“11·25”專案工作由州檢察院鄧顯祥檢察長和省檢察院監所檢察處吳杰處長共同負責，以省檢察院為主，并邀相關部門負責人參與，以便徹查楊福明案背后的司法腐敗。一天后，初查方案確定。

　　就在專案組查辦此案的同時，省委相關領導相繼再次作出重要批示。去年12月22日，省委書記張學忠對此案批示：請徹底查清，依法嚴處，此案結果要公布于眾。25日，省委副書記、省長張中偉批示：望依法徹查嚴處。同日，省委副書記、省紀委書記李崇禧親臨西昌聽取案件匯報，與專案組一起分析案情，并對案件偵破作出重要指示。

　　去年12月26日、今年3月10日，省委常委、省委政法委書記歐澤高分別在成都和西昌兩次主持專門會議研究案情，并指示：涉及此案的公、檢、法、司任何一個部門的問題都必須查清。

　　楊福明，37歲，2001年12月27日因非法持有槍支罪、賭博罪、故意傷害罪，被法院判處有期徒刑5年；2002年3月1日被投入涼山監獄服刑，安排在27分監區外役勞動監區。

　　楊福明作為此案最重要知情人，專案組首先提訊他。但是，作為“二進宮”的楊有對付司法機關偵訊的經驗，案發后有一定思想準備，因此在審訊中胡亂編造、拒不合作。見此，專案組經分析后決定將楊暫置一邊，另選突破口。

　　西昌鐵路派出所長吉某是這起案件中的另一重要嫌犯，但訊問工作在他那里再次卡殼。吉某平時工作表現較好，辦案人員對其循循善誘，但他顧慮重重，一口咬定沒有幫楊福明出具假減刑材料。

　　專案組會議室夜夜燈火通明。由于此案此前已被新聞報道過，一些涉案人員已警覺，辦案人員也估計到了這給偵查工作帶來的難度。專案組再次討論，決定將楊、吉二人都暫時“晾”在一邊。

　　初查發現，27監區指導員、56歲的瞿祥林在楊福明多次脫管失控上，不論是故意還是過失均責任重大。去年12月2日，瞿被依法傳喚，但有充足思想準備的他卻堅持不講真話，專案組果斷決定將其刑拘，并很快宣布了逮捕決定，瞿才開口坦白交待了自己的問題———2002年以來他多次私放楊福明回家，包括私放楊回家給兒子過生日。

　　瞿在被訊問時曾說：在楊福明一案中，他不過是個小人物。但涉及具體案情時，瞿總是避重就輕。于是，智勇雙全的專案干警將功夫用在外圍證據的收集固定上，使瞿在鐵的事實面前不得不低下了頭。

　　2002年8月至2003年下半年，瞿利用監管職務之便，多次私自將楊福明放出或帶出監獄。2002年8月某日，瞿私放楊到西昌市“流金歲月”茶樓，以便楊給副監獄長宋某行賄。2002年11月6日、7日，瞿私帶楊到西昌市西城派出所、西昌火車站派出所偽造立功材料。2002年11月某日，瞿私放楊外出，在西昌市宴請幫楊偽造立功材料的安某(注：楊的同學)等人……

　　專案組匯集多方證據，乘勝追擊。圍繞楊福明的減刑經過，專案組多方調查后發現，越來越多的證據指向原涼山監獄副監獄長宋善哲、原西昌市公安局西城派出所所長江某、原西昌鐵路火車站派出所所長吉某及原建行攀西支行信貸科科長安某。這4人在楊減刑一案中環環相扣、沆瀣一氣。4人賡即被拘捕。

　　在眾多證據面前，宋終于交待了收受楊福明錢財，幫楊制造假立功材料的經過：2002年8月某日，楊為求得宋在減刑上幫忙，以宋裝修房子缺錢為由，在西昌市“流金歲月”茶樓包房內給宋1萬元。當時恰逢涼山監獄與西昌某公司達成合作協議，由監獄出租600畝土地給該公司用于種植香茅草。宋、瞿二人為幫楊減刑，借此故意捏造“楊引進種植香茅草項目，創產值10余萬元，創效益2萬余元”的虛假事實，并以此為楊記功。

　　隨著案件的發展，有關證據價值漸漸凸現出來：一個是楊福明的交待，盡管大量間接證據可證明楊的減刑是非法獲得的，但楊本人的交待顯然價值最大；另一個是安某，這個在全案中上躥下跳、穿針引線的角色，一頭連著江某捏造重大立功的虛假事實，一頭連著吉某偽造特勤舉報，同時還連著宋、瞿捏造楊引進香茅草項目……

　　楊福明經常出入西昌各種涉黑涉惡娛樂場所，結交了一批江湖哥們，自認為很講義氣。專案組根據其特點，決定將“閑置”多時的楊福明重新“啟用”。在見到辦案人員收集的大量物證書證后，楊福明此時非常緊張，深感內疚覺得對不住朋友，并很快如實交待了如何利用他人為自己捏造假立功材料的經過。

　　原來，在2002年9月的一天，楊又被私放出監獄。這次他約見的是同學安某，他請安幫忙搞一個“重大立功”證明材料，并明說是用于減刑的。11月16日，經安一番“運作”后，楊的一份“重大立功”證明材料交到了涼山監獄減刑審批小組。但材料遭到了質疑。副監獄長見此，隨即親自出馬到西昌市公安局，在“立功證明”上加蓋了西昌市公安局法制科的意見，并到西城派出所復印了部分證據材料和訴訟文書。楊因此通過了涼山監獄的審查。

　　2002年12月21日，涼山州中級法院依據相關人偽造的立功材料，以(2002)川涼刑執字第3450號刑事裁定書，裁定給楊福明減刑二年。

　　安某獲知司法機關動作后曾數次咨詢律師，討教為自己開脫罪責的辦法，并抱定“打死不開口，神仙難下手”的主意。在被采取強制措施后，他仍公然說：你們不用多問，我已經考慮好了，我沒有講的。

　　在辦案人員與安的數次交鋒中，安要么堅決不吐實，要么認錯不認罪，要么表示自己做事自己擔，就是拒不交待犯罪經過……面對這樣一個硬骨頭，專案人員仍耐心開導他，講政策、講法律、講出路。精誠所至，金石為開，今年1月6日，安某終于交待了自己的全部罪行。他說：“從接觸你們這段時間來，我的人格得到尊重，我的生活得到你們照顧，我從內心敬佩你們，我沒有理由不配合你們，我不能錯過機會了。”

　　楊“重大立功”證明材料的出爐過程是這樣的。2002年10月30日早上8時，會東縣人馬某向西昌火車站派出所報警說，她丈夫劉某(個體行醫)被人詐騙，車站民警隨即出警將涉嫌詐騙的魏華東等人抓獲，然后按案件管轄規定將案件移送西城派出所。同年11月6日，安某在接受了楊“搞個重大立功證明材料”的“委托”后，找到時任西城派出所所長的江某，并請江為楊出具一個“立功”證明。

　　江、安共謀后，安先找到西昌車站派出所原所長吉某，請吉出具詐騙案是楊舉報的證明材料，并說這個材料是楊減刑用的。隨后，吉捏造了詐騙案系“特勤”舉報的證明材料。接著，江也親筆偽造了楊舉報魏華東重大詐騙案的證明材料。至此，全案主要事實基本查清。今年2月10日，專案組在會東縣找到詐騙案的受害人及其親屬核實了全部情況，整個案情終于水落石出。案發后不久，涼山州中級法院根據檢察機關建議，已依法撤銷了對楊福明減刑兩年的刑事裁定。經省檢察院指定管轄，這起震驚全省的“11·25”徇私舞弊減刑案隨后被移送攀枝花市東區檢察院審查起訴。9月3日，此案在攀枝花市東區法院公開審理。

　　一審法院查明，楊福明被投入涼山監獄服刑后不久，他的哥哥就出面請副監獄長、老同學宋善哲以及瞿祥林等監獄干警吃飯，并請他們“關照”楊福明。2002年7月18日，瞿調任27分監區指導員并負責全面工作，楊福明于第二天跟著就被調入27分監區，還在同年8月私放楊出獄給宋行賄1萬元。一證人還證實：楊在27分監區時把監區當成旅館，說走就走、說回就回。2003年春節期間，瞿還擅自一次性私放11名服刑犯回家過年，時間1至3天不等。

　　此外，法院還查明了宋指使瞿等人用“引進香茅草項目”為楊違法記功的事實，以及安某、宋某等5人聯手為楊炮制立功材料的事實。

　　9月27日，該院作出一審判決：宋因犯徇私舞弊減刑罪、受賄罪被判刑5年半，瞿因犯徇私舞弊減刑罪、私放在押人員罪被判刑8年半，安、江、吉犯徇私舞弊減刑罪分別被判有期徒刑兩年半、兩年和免予刑事處罰；楊福明因犯行賄罪被判刑4年半，加上未執行完的刑期，決定執行有期徒刑6年。