中新社北京九月十四日電題：宏觀政策應降低對行政管制措施的依賴

　　——訪國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松

　　中新社記者李鵬

　　引人關(guān)注的八月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，再次引發(fā)了利率政策、以及宏觀走向的爭論。國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松接受記者采訪稱，宏觀政策應當是降低對行政管制措施的依賴，逐步引入市場化的調(diào)控措施，鞏固前一階段主要通過行政管制措施取得的調(diào)控成果。表現(xiàn)在金融政策方面，應當是放松貸款管制，適度提高利率。

　　巴曙松認為，二○○三年下半年以來的宏觀調(diào)控所取得的效果是十分明顯的，但同樣值得關(guān)注的是，從近期的市場走勢看，有兩個重要的信號值得關(guān)注：鋼材和房地產(chǎn)的價格在宏觀緊縮初期出現(xiàn)了明顯的價格下滑，在近期卻出現(xiàn)了明顯的上揚；物價一直保持在高位運行，月環(huán)比出現(xiàn)了明顯的上升趨勢，工業(yè)增加值明顯回升。

　　這是否意味著宏觀調(diào)控的效果出現(xiàn)了一些反復？這種市場跡象與利率的調(diào)整、信貸控制有沒有直接的關(guān)系？巴曙松分析說，今年上半年開始，宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)而主要采用行政管制措施，但僅僅依賴行政管制措施，同時不及時進行市場化的改革，不進行價格信號的配合、改革的配合，就可能使得初期依靠行政管制取得的調(diào)控效果出現(xiàn)反彈，同時也可能使得宏觀調(diào)控的持續(xù)時間延長。

　　巴曙松指出，行政調(diào)控如果緊過頭了就松一點，如果松過頭了就緊一點，這種基于行政措施基礎(chǔ)上的試錯，可能會造成宏觀調(diào)控持續(xù)時間的延長。實際上，二○○四年上半年，資本市場一度預期，本次宏觀調(diào)控可能會在年底結(jié)束，而從目前的情況看，調(diào)控的時間可能會延長到二○○五年中。

　　從宏觀政策的發(fā)展方向看，他認為，在初期以行政調(diào)控為主要特征的宏觀調(diào)控取得明顯效果之后，宏觀調(diào)控方式向市場化的調(diào)節(jié)方式轉(zhuǎn)變是一個必然的方向，目前重要的內(nèi)容，就是通過利率調(diào)整來鞏固宏觀調(diào)控的效果：一方面是利率水平的調(diào)整，另一方面是利率的市場化及利率管制的放松。

　　巴曙松說，今年以來，利率波動幅度的擴大在一定程度上抵消了物價上揚帶來的負利率的壓力，但是隨著物價的進一步上揚，進行利率水平調(diào)整的壓力在增大；并且如果考慮到當前的國際市場的利率走向，從人民幣與美元的互動關(guān)系看來，人民幣利率進入一個加息周期也是必然的趨勢。

　　他指出，與利率調(diào)整時機成熟相對應的是，應當逐步放松對于信貸的管制，避免過于嚴厲的信貸管制對于經(jīng)濟運行的沖擊。完