中新社北京九月十四日電(記者周音)中國西部旅游近三年來,平均年增長速度為百分之二十至三十之間,整個呈現超常規跨越式發展。中國社會科學院旅游發展研究中心研究員魏小安日前表示,西部旅游要持續發展,三大問題是回避不了的。
一是處理好保護和開發的關系。一直以來,專家們兩種極端意見處于火熱的爭議中。一種意見是西部不應該開發,開發就會破壞。另一種意見則是有水就要快流。
開發旅游對自然生態環境和人類生態環境會有影響,要付出相應的代價,但是做任何事情都要付出代價。如果什么都不開發,破壞還是客觀存在的。人們的選擇應是代價性能比。
另外,旅游的發展是經濟效益、社會效益和生態效益并存的產業,本身也會對生態效益做出貢獻。在旅游的發展中會形成一個利益機制,這個利益機制本身就會促進環境的保護,因為環境是旅游的賣點。當然,破壞的問題是存在的。需要研究的是,究竟誰在破壞?現在,自然景區的人工化、商業化、城市化的趨勢還存在,這個問題如果從旅游發展的角度來說,完全可以統一起來,完全可以把它處理得非常好。
二是宏觀管理體制與微觀管理體制。現在體制問題的基本矛盾是部門利益和功能化管理的矛盾。現在的部門割據形成一個“九龍治水水更大”的局面。各地的屬地化管理也缺乏相應的規范,缺乏相應的管理力度。
三是西部旅游發展模式基本上是東部地區的發展模式。東部地區的發展模式總的特點就是追求大量的旅游者,形成一個相對人均花費比較低的狀況。但是,東部旅游是以城市為主,而且東部地區經濟發達,一個項目失敗,重新再來。但是西部地區如果走東部地區的這條路恐怕就不行了。
魏小安強調,如果能成功地解決好這三大問題,對西部旅游的發展就會產生大的突破。完