中新社北京九月七日電(孫宇挺杜燕)國務院新聞辦公室今天發表了《中國的社會保障狀況和政策》白皮書,勞動保障部新聞發言人胡曉義在隨后的新聞發布會上說,預見到未來中國人口老齡化帶來的巨大壓力,中國養老保險制度要從完全現收現付模式調整為部分積累模式,也就是要把養老保險的個人賬戶做實。
這位官員表示,中國長期實行計劃經濟,當時,職工的養老保險是由單位和國家包下來的,并沒有考慮到今后大量職工退休可能擔負的資金壓力。一九九三年中國政府提出要建立社會統籌和個人帳戶相結合的養老保險制度,但是由于以前沒有資金積累,大量已經退休或者將要退休的職工的個人賬戶是空帳。
據介紹,目前中國的養老保險制度主要采用現收現付模式,而在那些中西部等落后地區,當期征收的養老保險費和所需支付的養老金還存在一定缺口,這一缺口是由中央及地方財政補助解決的。
胡曉義說,現在中國六十歲以上人口占總人口比重已接近百分之十一,中國已經開始步入老齡化社會。從城鎮的養老保險計劃來看,現在是三個在職人養一個退休人。隨著老齡化的繼續,如果現行政策不調整,預計到本世紀二十年代末,將要達到十個在職人養活四個或者更多退休人的比例。
據透露,二00一年開始做實養老賬戶改革試點的遼寧省目前已積累個人帳戶資金一百一十多億元,今年試點又向吉林省和黑龍江省推開。
如白皮書指出:二十一世紀前二十年是中國養老保險事業發展的關鍵時期。國家將繼續完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,逐步做實個人賬戶。(完)