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        廣交會“黑”展位事件調查:展位分配亟待透明化

        2004年05月03日 15:29

          (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)

          廣交會今年展位擴至27000個,其規模躍居世界單年期展會第三。但由于供需矛盾及分配方式上的問題,對于國內大多數擁有外貿經營權的企業來說,想進入廣交會參展并不容易

          4月15日至30日,是中國出口商品交易會(廣交會)的春季展期,有著47年歷史的廣交會,被視為中國外貿形勢的“風向標”和“晴雨表”。據統計,每年兩屆的廣交會出口成交額約占中國外貿出口總額的1/10還多,占中國一般貿易出口的1/3。

          計劃經濟時代,廣交會是中國惟一的對外貿易窗口,在國際上享有“中國第一展”的稱號。現在國內成熟的外貿企業,當年幾乎都是通過廣交會走出國門的。

          隨著國際形勢的變化,中國逐漸成為一些領域的世界采購中心,廣交會更成為不可替代的出口貿易渠道。在商務部的直接關注下,廣交會今年的規模躍居世界單年期展會第三,展位也擴大近一半,但是27000個標準展位,相對于中國30萬家有外貿經營權的企業來說,想參展并不容易。

          追蹤攤位炒賣

          就在廣交會開幕的前3天,新華社刊發了《廣交會炒賣攤位一年竟撈幾百萬工商無人管問》的報導。隨即本刊記者也在網上發現下列一則信息:

          賣春季廣交會攤位,推薦給朋友。 我公司現有春季廣交會攤位一個,位于琶洲展館(第一期4月15-20日),攤位號XX.8H30。

          在交易會現場,記者找到這家通過黑市渠道買展位的浙江參展商張某。“買攤位是迫不得已,因為想進廣交會又沒有門路,攤位都掌握在交易團的手中,自己是民營企業,跟他們(當地貿發局)搭不上關系。”張說。

          據張介紹,他們是通過當地的一家外貿代理公司拿到的攤位,花了近10萬元。

          “先付一半定金,一個攤位對方給準備三個參展商證和相關的證件。等開幕的當天余額全部付清。”張說。

          據了解,通過正常渠道申請的一個標準展位是2.3萬元(含布展費),通過網上查詢、中介公司、其他貿易公司轉租(賣)出的展位價格在9萬元~15萬元之間,這就人們通常說的“黑”市(根據組委會規定,展位禁止倒賣)。買家都是民營企業,賣家多是有外貿出口經營權和代理權的貿易公司,且以廣州市的貿易公司為主,其他沿海城市江浙一帶,甚至是中部地區有相同經營權代理權的貿易公司也有炒賣現象。

          據本刊在廣州當地了解,像浙江張某這樣的“黑”參展商不在少數。但并不是每一個人都會像他這樣幸運,既沒“露底”也沒“上當”。

          有些買“黑展位”的人,原本以為10萬塊錢買了一個展位,可進場后發現只是1/3個。因為一個展位有三面,“炒家”把它賣給了三家。而有些人二手展位買不到只好買三手、四手的,這樣一個展位的價格甚至被抬高到近20萬元。

          更有不幸者,花了錢卻什么也沒得到。據廣州一位當地人向記者透露,位于該市黃埔大道西一間大廈的“廣州歐雷貿易有限公司”,一直在向經營進出口貿易業務的公司和有關企業推銷廣交會展位,聲稱只要付2萬元~10萬元就能買到各省剩余的“展位”,購買者不限地區,客戶一旦有購買意向,要先交付50%的定金。但是當交易會開幕在即,多家企業前來討要展位證時,該公司老板卻在一夜之間失蹤。被騙者多達幾十人。

          盡管“黑展位”存在高成本和高風險特點,但許多民營企業仍鋌而走險。

          分配漏洞產生了炒賣

          “一些新入‘行’的民企由于實力限制,沒有更多地渠道接觸外商,而相對低成本的廣交會必然成為上佳的選擇。從這個角度看,廣交會對于這些民營企業來說作用很大,所以他們不惜從黑市出高價買攤位。”北大研究國際貿易的專家李權對中國《新聞周刊》說。

          一方面是各類外貿企業對展位需求大,另一方面是廣交會組委會可提供的展位少,且分配方式存在爭議。

          據本刊向組委會了解到,廣交會的展位分配方式共改革了三次。1992年以前,交易會主要根據經營商品分類,由各專業外貿總公司組團并安排參展;1993年春交會(第73屆),實行省市組團、按交易團設館;1994年秋交會(第76屆),進一步實行了“省市組團、商會組館、行業布展”的改革,發揮了行業中介的作用;2002年春交會(第91屆)起,采取了按專業分期舉辦的方式,成倍擴大了參展規模;本屆春交會全面啟用新館,展位擴容近一半,總展位2.7萬個。

          按照組委會的要求,目前申請廣交會的攤位必須具備下列條件:1.擁有合法進出口經營權,并已辦理進出口企業代碼;2.具有相關進出口商會或外商投資企業協會會員資格;3.參展單位上年度出口金額(以海關統計為準)原則上應達到以上標準:(見表)

          也就是說,無論是國有、三資還是民營企業,只要有合法的進出口經營權,而且上年的出口額達到一定標準就可以有資格申請到廣交會的展位。但是許多民營企業因為生產規模有限達不到廣交會要求的出口量,所以一般很難通過正常渠道申請到攤位。

          出口額度是進入廣交會的一個硬指標。對于這個硬指標各參展企業眾說紛紜。

          “這很公平。因為出口額大就說明出口能力大,海關統計的數字不會有假的。”廈門一家實業有限公司的副總經理鄭丹對本刊說,中國擁有自營進出口權的企業30萬家都要進廣交會,當然要限制,公平合理的競爭就是要有統一的標準。

          而大連某進出口有限公司的國際貿易部吳經理則持不同看法。“國內許多貿易公司是做代理的,往往一家貿易公司代理幾十家企業的外貿業務,這些企業都是以貿易公司的名義簽的代理合同。海關的統計數據中,出口額都算在貿易公司的名下。”吳說,“它們的出口額很大,但事實上它卻用不了那么多展位,同時稀缺的展位卻能分到它頭上。”

          據了解,事實上,在廣交會上倒賣展位的大多是這類貿易公司。它們除了將展位轉租給自己代理的企業,剩余的就賣出去,賣展位有時比做貿易還賺錢。

          商業性展會還是出口戰略性展會

          本屆廣交會商業部重點推薦了108家國內名牌企業,并專門設立了品牌展區。這些企業擁有最多的展位,一般是10~20個,甚至更多的展位。其次就是那些所謂的大型貿易公司。他們的豪華陣容讓許多小民營企業羨慕不已,因此,后者希望廣交會能有一個更市場化的分配方式。

          “聽說,香港的商業展會是實行招標的,我的企業小,但我們參展和出口愿望大,多花錢也值”。一位“黑”展商對本刊說,“現在多花錢也沒處買,或不允許買,必然產生黑市。”

          在品牌展區,記者采訪了擁有24個展位的珠海格力電器集團。目前通過廣交會,格力已經達成的意向合同1億美元,是廣交會家電行業的大贏家。

          “招標也行,因為我們有真實的需求,只要有統一的標準,格力不怕競爭。”該集團一位工作人員告訴記者。

          然而對于展位實行公開的招標,參展商中也有不同的聲音。

          “純粹商業運作,展會企業參展的成本必然高。像廣交會這樣開在家門口的國際性展會,是商務部給中國企業搭建的一個對外貿易平臺,如果實行招標更亂了……”廈門一集團公司的總裁助理說。

          是否市場化運作廣交會,關鍵要看廣交會的定位。廣交會副主任兼秘書長胡楚生表示,在現階段及以后若干年內,廣交會的定位是中國政府為促進對外經濟開放、為國內企業提供參與國際經貿交流的平臺,因此它要擔負起實施國家出口導向戰略的責任。

          “由于這一特殊定位,所以廣交會不會考慮采取像香港貿發局那樣純粹市場化運作的會展經濟模式。”胡楚生認為,廣交會在短期內不可能滿足所有申請參展企業的要求,而且也沒有必要,因為廣交會自身的高定位和質量非常重要。

          據說組委會正在考慮一個新辦法,從管理上控制攤位的黑市交易,今后廣交會展位的分配情況將預先通過媒體公布出來,讓大家監督。

          4月6日,全國人大剛剛通過的《中華人民共和國對外貿易法》已經允許自然人申請外貿經營權,從7月1日開始,無論是產品、技術和服務性國際貿易,都將迎來擁有平等外貿經營權的私營企業擴容大軍。廣交會的展位分配方式將面臨更大考驗。

          稿件來源:中國《新聞周刊》作者俞禾

         
        編輯:聞育旻


         
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