(聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)并注明摘自中國新聞社中國《新聞周刊》。)
多年來，在中國電信市場上獲得數(shù)以億計(jì)訂單的國外電信巨頭們讓人羨慕不已。然而朗訊公司的自報(bào)家丑行為讓人震撼。“現(xiàn)在很難讓我相信，一個(gè)外國公司在中國獲得成功，并同時(shí)能夠保持手腳干凈。”一位外國官員這樣評價(jià)跨國公司在中國的操守。
但是，我們是否意識到——“行賄者”所面臨的不僅是公司利益與職業(yè)道德的沖突，更是他們身在其中的中國商業(yè)環(huán)境的“潛規(guī)則”
戚道協(xié)幾乎是臨危受命，熬過了極為艱辛的大裁員及內(nèi)部重整，捱過了電信業(yè)的寒冬。但就在他初嘗喜悅之時(shí)，卻得到來自美國新澤西州茉莉山的消息：他被解雇了。從3年半前開始，戚一直任朗訊科技中國有限公司總裁。
事情似乎是4月6日突然從朗訊總部給美國證券交易委員會的一份文件中傳出：由于涉嫌違反美國《海外反腐敗法》，朗訊公司解雇了中國公司的4名高級管理人員——總裁、首席運(yùn)營官、一名財(cái)務(wù)經(jīng)理以及銷售經(jīng)理。
此時(shí)，戚和其他三位被解雇的同事噤若寒蟬。“這是第一例跨國公司在中國以涉嫌違反《海外反腐敗法》的名義解雇中國高級雇員�！眹鴥�(nèi)著名咨詢集團(tuán)易觀國際上海分公司總經(jīng)理于輝對中國《新聞周刊》說。于輝曾任職于西門子(中國)公司及其他幾家美國公司。“事件將逐漸波及到中國其它電信設(shè)備制造商和設(shè)備采購者，他們能證明自己是清白的嗎？”于預(yù)測說。
事出有因的坦白
“在這個(gè)時(shí)候，我們是不會接受任何采訪的，也不會對這件事情作任何評論�！�4月9日晚9時(shí)許，中國《新聞周刊》致電朗訊位于美國新澤西州茉莉山總部得到如上答復(fù)。
當(dāng)天晚上，美國證券交易委員會(簡稱證交會)，對本刊確認(rèn)已經(jīng)收到了朗訊公司以“FORM8—K”的報(bào)表形式提交的內(nèi)部審查報(bào)告，“FORM8—K”不是常用的申報(bào)表格，而是當(dāng)公司做出重大并購或高層人事更迭的時(shí)候所采用的。
“我們將調(diào)查此事，但在此過程中我們還不能說什么�！泵绹C交會的一位發(fā)言人對本刊說。
4月10日，朗訊中國的一位不愿透露姓名的員工描述了4月7日發(fā)生在朗訊中國公司的情形�！爱�(dāng)天下午各地分公司都參加了網(wǎng)絡(luò)視頻會議。朗訊總部負(fù)責(zé)人向中國員工證實(shí)，戚道協(xié)、關(guān)赫德等四名高層管理人員被解職，地區(qū)業(yè)務(wù)暫由朗訊全球銷售部門總裁Robert Wartsler負(fù)責(zé)�！边@位員工說，之前他們是從媒體得知這一消息的。
他回憶，數(shù)月前，朗訊中國曾對所有員工進(jìn)行了一次系統(tǒng)的有關(guān)“反腐敗”的培訓(xùn)，“現(xiàn)在，我們想起那次培訓(xùn)，感到公司可能用意很深�！薄�
一些事實(shí)也許可以讓人看到朗訊總部此舉的內(nèi)在邏輯：2003年8月，由于涉嫌在沙特阿拉伯行賄當(dāng)?shù)毓賳T，朗訊公司迫于美國證交會和司法部的壓力，開始極為嚴(yán)厲的內(nèi)部審計(jì)。去年9月底，朗訊在一份年度報(bào)告中稱，公司覺察到，對公司國外運(yùn)營中出現(xiàn)的一些涉嫌違反《海外反腐敗法》的行為缺乏內(nèi)部管理。
今年3月22日左右，美國證交委員會宣布，由于朗訊科技公司在證交會對其進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查時(shí)，采取不合作態(tài)度，將對該公司處以2500萬美元罰款。面對如此高額的罰單，朗訊發(fā)表聲明，他們對美國證交會的決定“表示失望”。
在緊隨其后的4月6日，朗訊總部即向美國證交會和司法部主動申報(bào)發(fā)生在中國的“行賄事件”，并表示到目前為止，朗訊已經(jīng)檢查了23個(gè)國家的業(yè)務(wù)，除中國以外的國家都沒有發(fā)現(xiàn)問題。
為什么發(fā)生在中國？
戚道協(xié)曾經(jīng)是朗訊公司在全球最令人羨慕的分公司總裁——在中國，無論電信業(yè)潮漲潮落，源源不斷地來自中國運(yùn)營商們的訂單，令戚在數(shù)個(gè)財(cái)年都交出相當(dāng)不俗的成績單。
朗訊在中國的業(yè)務(wù)主要是網(wǎng)絡(luò)電信通訊設(shè)備的制造和銷售，客戶幾乎囊括了中國目前所有主要的電信運(yùn)營商。
戚道協(xié)在2000年秋天成為朗訊中國總裁時(shí)，朗訊、北電等跨國電信設(shè)備提供商在國內(nèi)電信市場中遙遙領(lǐng)先�！爱�(dāng)時(shí)，主要的采購者如中國電信還是一個(gè)典型國企，設(shè)備選型時(shí)，對于價(jià)格并不敏感，往往從技術(shù)最優(yōu)的角度出發(fā)，朗訊這樣具有先進(jìn)技術(shù)的國外廠商占據(jù)了絕對優(yōu)勢�！比项檰柾ㄐ抛稍儙熇钶x對本刊說。
但這并不意味著朗訊在中國一帆風(fēng)順。很快，隨著中國電信業(yè)改革的不斷深入和國內(nèi)設(shè)備制造商的迅速成長，朗訊感受到切實(shí)的壓力。
“從2001年開始，中國電信傳出分拆的消息，整個(gè)中國電信設(shè)備市場需求的增長速度在減緩，有的年份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(2001年～2002年)，而與此同時(shí)加入的廠家卻越來越多�！崩钶x說。
在此大背景下，國內(nèi)的電信設(shè)備提供商們從上個(gè)世紀(jì)90年代中期迅速成長并形成對跨國公司的包抄。其中最知名的故事就是關(guān)于華為科技“土狼向獅子的演進(jìn)”，基于對“本土文化”的熟稔，他們的營銷人員以“堅(jiān)韌不拔”和“機(jī)動靈活”而著稱。
華為甚至讓員工相信，為了市場銷售增長所做的一切都不是可恥的。據(jù)2002年5月的《IT經(jīng)理世界》報(bào)道，華為員工能把一些省電信管理局上下領(lǐng)導(dǎo)的女兒上大學(xué)、愛人去深圳看海、家里換煤氣罐等所有家務(wù)事都包了；能夠冒充別的企業(yè)的人，從機(jī)場把對手的客戶接到自己的展廳里；能夠比一個(gè)新任處長的朋友更早得知其新地址，在他上任第一天將《華為人報(bào)》改投到新單位……
而這些朗訊根本做不到，“朗訊還是更多的走政府公關(guān)的路子，他們更像一家傳統(tǒng)的電信設(shè)備制造商，體面地維持著生意�！崩钶x說。
但電信市場的競爭卻日趨激列，小廠商逐漸失去生存空間，整個(gè)電信行業(yè)采購都向系統(tǒng)化方向過渡。“競爭主要集中在行業(yè)現(xiàn)有的幾家大廠商，這已經(jīng)不是怎樣拓展生意的問題，而是你死我活的生存競爭。為確保大單，設(shè)備提供商往往有一套自己的‘辦法’。”易觀國際的于輝說。
無論對于跨國企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)，這些“辦法”往往是“八仙過海各顯神通”。而戚道協(xié)等人此次之所以涉嫌違反美國《海外反腐敗法》，問題可能就出在這里。
潛規(guī)則下“變壞”
“總部的這個(gè)決定對于我來說確實(shí)很突然。我只能說對于公司和客戶，我都沒有做出任何不正當(dāng)?shù)男袨�，而造成這樣的結(jié)果可能是一些誤解或者是認(rèn)知上的差異吧�！笔掳l(fā)之后，此次事件另一主角原朗訊中國的首席運(yùn)營官關(guān)赫德對媒體稱。
作為中國業(yè)務(wù)的重要開拓者，關(guān)赫德自稱將“人生最寶貴的時(shí)光都奉獻(xiàn)給了朗訊”。
事實(shí)上，關(guān)的“委屈”透露出外企在華的“潛規(guī)則”——“跨國公司在中國的高層雇員往往面臨著‘公司利益’和‘職業(yè)道德’兩難選擇。一般而言，公司總部都會為了保障公司利益而默許甚至放任中國高層人員進(jìn)行不規(guī)范的操作�！爆F(xiàn)任美國某著名制藥集團(tuán)中國公司高級職員李德(化名)對本刊說，“而一旦事發(fā)，這些跨國公司又常會采取犧牲中國雇員利益的做法換取公司利益�！�
這幾乎是業(yè)內(nèi)公開的秘密，跨國公司行賄的對象一般主要有公司合作方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或個(gè)別政府官員，再通過官員的“影響”拿到項(xiàng)目。
據(jù)了解，業(yè)界常用的方式主要有：通過開列“項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)”、“技術(shù)咨詢費(fèi)”等賬目來支付賄賂；以簽小合同的方式將錢移支；零售企業(yè)則用票據(jù)換取現(xiàn)金……
而在朗訊所在的國內(nèi)電信設(shè)備市場上，競爭越來越激烈，“廠商必須拿出更多的籌碼，哪只貓不吃腥呢？”服務(wù)于一家美國電信設(shè)備提供商的一名銷售經(jīng)理告訴本刊，他認(rèn)為其中一個(gè)很大的原因是，電信市場仍缺乏透明度，政府干預(yù)過多。
面對強(qiáng)勁的競爭對手，朗訊在近幾年斬獲頗多。2002財(cái)年時(shí)，朗訊中國在朗訊全球的總收入中占8%，但2003年一年一躍而升為11%，這是驚人的一躍。朗訊中國高層曾表示：“(朗訊)能否實(shí)現(xiàn)全球的扭虧，關(guān)鍵在中國市場。而在中國政府發(fā)放3G牌照后，朗訊能否繼續(xù)扮演類似聯(lián)通CDMA主要供貨商的角色，則事關(guān)朗訊全球的生死�！�
今年2月2日，朗訊中國再次拿下了中國聯(lián)通和中國電信總價(jià)值超過3.5億美元的多項(xiàng)重要合同，涉及朗訊幾乎全部新一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。而此前的2003年9月，朗訊與聯(lián)通簽到逾2.3億美元的CDMA三期合同，其競爭對手摩托羅拉和愛立信在此項(xiàng)工程中分別只獲得了9000萬美元和5000萬美元的訂單。
反戈一擊背后
“朗訊事件可能引發(fā)中國商業(yè)環(huán)境的改變。一些新的措施可能會出臺，負(fù)責(zé)采購的人員將面臨更多的監(jiān)督。國內(nèi)的其它設(shè)備供應(yīng)商，要么想出更高明的辦法多筆審查，要么就向海外看齊�！庇谳x分析說。
美國的《海外反腐敗法》就是在發(fā)生于上世紀(jì)70年代中期的一系列“腐敗事件”暴露后制定的——1976年2月美國最大的武器制造商洛克西德·馬丁公司向日本政府官員支付了2200萬美元的賄賂，事件導(dǎo)致當(dāng)年6月日本首相田中角榮因此而被捕。從此美國政府拉開了企業(yè)海外反腐敗序幕。
“當(dāng)時(shí)美國沒有專門法律針對企業(yè)海外行賄，很多企業(yè)的高管并未因此而受懲，但第二年美國政府就制定了該法律�！北贝髧HMBA訪問教授王衛(wèi)東對中國《新聞周刊》介紹說。
這部“嚴(yán)刑峻法”由美國證交會和司法部聯(lián)合執(zhí)行，其中包括兩大部分，一部分為行賄事實(shí)認(rèn)定，另一部分為企業(yè)會計(jì)報(bào)表造假認(rèn)定�！斑`法事實(shí)認(rèn)定后，單筆行賄最高罰款200萬美元，相關(guān)人員最高量刑5年。如果篡改了會計(jì)報(bào)表，則最高罰款500萬美金。美國執(zhí)法機(jī)關(guān)往往數(shù)罪并罰高達(dá)千萬以上�！蓖跣l(wèi)東介紹說。
該法出臺后數(shù)年后，美國企業(yè)界認(rèn)為該法有可能令美國公司失去海外競爭優(yōu)勢，而要求平等的對待權(quán)利。1997年5月，在美國的推動下，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)出臺了共同反對國際貿(mào)易中的行賄的條約，33個(gè)國家都簽訂了該條約。由此，限制企業(yè)行賄成為國際慣例。
在中國，相關(guān)措施和法律還在醞釀中。1993年起施行的中國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或個(gè)人回扣的，以行賄論處。”但該法只給予違法者小限度的工商行政處罰，而中國特色的商貿(mào)公關(guān)手腕靈活多變，很難用這一法律條款囊括。
商務(wù)部跨國公司研究中心主任王志樂則將問題歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是中國特殊的文化和制度環(huán)境，另一方面就是企業(yè)界長期以來的習(xí)慣性沉默。
現(xiàn)在，至少沉默被打破了。
“朗訊拿自己開刀，解決了自身清白問題，也等于揭露了其他公司，其潛臺詞是：朗訊都有這樣的錯(cuò)誤，誰能證明自己的清白？”一位電信分析師對本刊說。
“對于中國其它的設(shè)備供應(yīng)商和設(shè)備采購者，朗訊的行為意味著反戈一擊，他們想改變的是,現(xiàn)有的不良游戲規(guī)則。”于輝認(rèn)為。
稿件來源：中國《新聞周刊》作者王晨波、馮亦斐
