中新網4月8日電 中共黑龍江省委書記宋法棠在接受《瞭望新聞周刊》采訪時表示，在實施振興東北老工業基地整體戰略過程中，最大的難題，是在實現體制和機制創新上如何轉變人們的思想觀念。

　　宋法棠說，黑龍江實行計劃經濟的時間比較長，人們的國有情結比較重，依靠上級的思想比較重。要轉變思想觀念，不是一朝一夕，需要做大量的工作。所以，轉變思想觀念比較難。

　　他說，黑龍江這些年在這方面做了一系列工作，也取得了明顯的成效，現在人們的思想觀念已經有了很大的轉變，市場經濟的意識、積極改革的意識、歡迎投資者來創業的意識明顯增強，但這項工作還需要繼續去做。一句話，就是勵精圖治，重振雄風。

　　國企改革難免遇到的就是關于社會保障和職工下崗再就業的問題。對此，宋法棠說，今年國家把黑龍江作為社會保障的試點省，黑龍江也已經做出了社保的方案。現在養老金的發放、低保資金的發放，都搞得比較好，低保對象做到了應保盡保，社保資金發放率達到100%，這些都是做得比較好的。

　　宋法棠說，就業和再就業也是要解決好的一個重大問題，黑龍江現在采取了一系列措施，包括多渠道開辟就業崗位，搞好就業的援助，搞好勞動力的培訓，政府花錢買一些就業崗位。這樣，多渠道搞好就業和再就業，使企業職工既能夠有序地分流，又能在分流到社會以后，很快地得到新的就業崗位。

　　據介紹，目前黑龍江國有工業企業占規模以上工業總資產的80%以上，就業和再就業面臨巨大的壓力。去年，下崗職工66.7萬人，城鎮享受最低保障人數156.2萬人，在全國是比較高的；城鎮居民人均消費支出4462元，在全國則是比較低的。(高欣、袁英、陳兵、王建威)