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        公共安全事故頻發(fā)仍困擾中南海

        2004年03月15日 17:13

          中國總理溫家寶3月5日向十屆全國人大二次會議作政府工作報(bào)告,毫不諱言地指出,過去一年,“重大安全事故接連出現(xiàn),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,教訓(xùn)極為深刻”。

          安全事故居高不下

          北京公共安全問題專家指出,如果不采取強(qiáng)有力的措施,中國的生產(chǎn)安全形勢在未來相當(dāng)長的時間內(nèi),仍將十分嚴(yán)峻,事故發(fā)生率仍將在高位徘徊。

          消息人士說,安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國每年由于公共安全問題造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元,約占GDP總量的6%。經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字由四方面構(gòu)成:一是安全生產(chǎn)事故引發(fā)的損失2500億元;二是社會治安事件造成的損失1500億元;三是自然災(zāi)難造成的損失2000億元;四是生物侵害導(dǎo)致的損失500億元。

          缺乏全局防范策略

          不僅如此,每年因公共安全問題奪去了大量的生命。實(shí)際上,公共安全問題造成的負(fù)面效應(yīng)還有對于人們心理的影響、社會動蕩程度、旅游和經(jīng)濟(jì)活動的限制。

          北京公共安全問題專家更指出,與公共安全面臨的巨大挑戰(zhàn)相比,中國迄今為止的應(yīng)對措施仍僅局限于部門或地區(qū)性、行業(yè)性,缺乏全局的戰(zhàn)略意義上的宏觀設(shè)計(jì)和考慮;應(yīng)對的方式仍然是傳統(tǒng)的行政式的陳舊辦法,科學(xué)技術(shù)的支撐顯得軟弱無力;應(yīng)對時間仍然是救火式的事后諸葛,缺乏預(yù)見的事前監(jiān)督措施;應(yīng)對意識仍然是被動挨打的心理,缺乏主動的科學(xué)的防范策略。

          安全體系尚未健全

          消息人士又說,公共安全事故的不斷發(fā)生,反映出一個令當(dāng)局不能不認(rèn)真思考的問題,即多年來中國用非常低的勞動成本和非常高的資源環(huán)境代價換來了GDP的高速增長,卻忽略了社會的均衡發(fā)展。這也是當(dāng)局近來一再強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個原因。

          北京公共安全問題專家認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快建立健全中國公共安全保障體系。

          為此,首先應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言,就是要把過往被忽視的社會發(fā)展發(fā)展問題提上議事日程,要增加對民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)境等幾大社會發(fā)展部門的投資。

          其次,當(dāng)局應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,從制度上確保相關(guān)部門而不是僅僅幾個部門共同應(yīng)對公共安全挑戰(zhàn),改變目前部門分割、條塊分割的弊端。

          再次,應(yīng)加強(qiáng)公共安全科學(xué)與技術(shù)的研究,為公共安全提供有力的支撐。(來源:香港《信報(bào)》 有刪節(jié) 作者:任惠文)

         
        編輯:趙莉


         
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