中新社北京三月七日電 題:中部不能“塌陷”和“梗阻”——訪全國人大代表、安徽省長王金山
中新社記者 顧立軍 李鵬
在溫家寶總理今年的《政府工作報告》中,加重了有關中部地區發展的筆墨,并首次提出“促進中部地區崛起”。對于來自中國中部安徽省的省長王金山來說,短短的幾句話讓他感到尤為興奮和受鼓舞。
出席十屆全國人大二次會議的王金山接受本社記者專訪說:“這是中央關于中部區域發展新的戰略思路,是中部廣大干部群眾盼望已久的重大決策,必將成為推動中部加快發展的強大動力。
中部遭遇“政策洼地”
從二00二年十月出任安徽省長的第一天起,王金山就明顯感到了中部省份所處的“政策洼地”現象——改革開放以來,中國先后實施了東部沿海開放、西部大開發、東北振興等分區推進的發展戰略,惟獨中部六省(安徽、山西、河南、湖北、江西、湖南)置身發展戰略的政策核心區之外。
王金山說,“政策洼地”效應已成為制約中部加快發展的重要因素。二00一年,全國GDP增長速度首次出現東快、西次、中部居后的局面,并且隨后的兩年這一差距進一步擴大。
中部經濟發展趨緩勢必影響中國全面建設小康社會的進程。王金山指出,中部是全國區域經濟協調發展,東西互動的支撐點,因此正如專家認為,“中部如果塌陷,東西必然失衡;中部如果梗阻,東西必然割裂”。
身為東北人,又曾在東部沿海省份擔任要職,但王金山顯然已適應作為中部省長的新定位——原來喜歡聽二人轉的他,赴任安徽后有時間就聽黃梅戲。
不過,王金山更多是從全國的高度來看中部。他認為,中部的發展狀況,從目前來看,將決定中國經濟能否保持持續快速增長的好勢頭;從長遠來看,將左右中國經濟的走向和格局。中部發展問題確實到了需要國家進一步明確戰略定位,采取重大政策措施的時候了。
中部崛起面臨機遇
溫家寶總理提出“促進中部地區崛起”,強調加快中部地區發展是區域協調發展的重要方面。王金山說,中部崛起有基礎、有條件、更有機遇。
他分析說,中部居國土之中,是全國區域關聯度最強的地方,承東啟西、連南貫北,是東西部經濟合作的橋梁樞紐,是全國范圍生產要素合理配置的戰略支點。綜合各方面情況,中部地區加快發展空間廣、潛力大、有基礎也有條件實現中部崛起。
王金山指出,中部地區與東南沿海的產業關聯度越來越大,互補性和配套性日益增強,這種獨特的中樞區位,決定了國外和沿海發達地區的產業轉移必然把中部作為拓展發展空間首選的最佳平臺和最直接的產業承接地。
實際上,中部已經承接了沿海大量產業和企業,來自海外和沿海發達地區的資本已經大踏步進入中部地區。王金山說,從近幾年產業轉移態勢看,中部正在成為國內外發達地區產業轉移的熱土。
安徽振興大有作為
對于安徽的發展,王金山也充滿了信心。他說,有十三萬九千四百平方公里、六千四百萬人口的安徽在中部地區不僅具有獨特的區位優勢,還有多方面的資源優勢和一定的產業優勢,近年來經濟發展更是呈現出加速增長的良好態勢,完全可以在中部崛起中發揮更大的作用。
王金山說,安徽要立足緊鄰東部沿海的區位優勢,東進西拓,承東啟西,在區域協調發展中發揮更大的作用,既要積極主動融入“長三角”,多方位承接東部的產業梯度轉移;又要開展中部合作,加強中部各省的對接與溝通;還要積極參加西部大開發,擴大與西部省區的經貿合作,把安徽真正建成連接東西的紐帶和橋梁。
他表示:“實現中部崛起,安徽完全可以走得更快一些,發展得更好一些。”實際上,為了加快安徽發展,安徽省已經制定“八六一行動計劃”,就是全面推進加工制造業基地、原材料產業基地、化工產業基地、能源產業基地等八大產業基地,保安、通達、信息、生態、信用、人才等六大基礎工程的建設,并在二00七年達到人均GDP一千美元以上。
王金山堅信,中國關于中部崛起的政策已經確定,安徽這樣的中部省份將大有作為。