中新社北京二月十日電(記者 趙勝玉)國土資源部政策法規司副司長王守智依今天在該部舉行的《國土資源聽證規定》新聞發布會上說,今后凡是征用農民承包土地中涉及安置補償等農民切身利益的,農民有權提出聽證。
國土資源部今天正式公布《國土資源聽證規定》。
王守智說,聽證是現代行政程序法的核心制度,該制度在中國的出現,是民主和行政法治發展與進步的必然要求,是轉變政府職能和推進依法行政的重要舉措,也是WTO公開、透明度原則對完善和規范政府管理的要求。
他說,國土資源主管部門既要做好國土資源的合理利用與保護工作,也要依法保護公民、法人和其他組織的合法權益,在國土資源管理中,建立聽證制度是十分必要的,有利于規范國土資源管理行為,體現國土資源管理的民主和公正,強化公民、法人和其他組織對國土資源主管部門的監督和國土資源主管部門內部的自我約束與監督,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益。
中國尚未有行政程序法對聽證程序作出統一規定,因此,有關的聽證立法仍處于探索階段,散見于各單行法中,從目前所能見到的有關部委的規章、地方的地方性法規和政府規章看,也都是單一事項的聽證立法,且主要是程序性立法。
國土資源部新聞發言人、辦公廳主任王世元說,本次《聽證規定》的出臺,使國土資源管理部門自成立以來,有了首部結合系統自身特點的規范聽證工作的規章,意義重大。它是國土資源部貫徹行政處罰法、行政許可法等有關法律法規,保障農民的合法權益的重要舉措。《聽證規定》所作的一些創新性規定,為今后國土資源主管部門踐行執政為民、全面推進國土資源管理依法行政,提供了較為完善的實體和程序保障。