中新社北京二月九日電(記者 　趙建華)今天，就農村經濟和農村政策問題，中國國務院新聞辦公室在此間專門舉行了一場新聞發布會。昨天，中國官方通訊社——新華社則受權全文播發了《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。

　　它被稱為二00四年的中共中央“一號文件”。它也是新中國成立五十多年來，首次以中共中央文件的形式專門發一個關于農民增加收入的文件。

　　多年來，中共中央都是每年召開一次中央農村工作會議，每年發一個指導農村工作的政策性文件。但在剛剛過去的二00三年卻在年初和年底先后召開了兩次中央農村工作會議。

　　在去年年初，剛就任中共中央總書記的胡錦濤指出，“全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村”，要“更加關注農村，關心農民，支持農業”，“把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置”。

　　從一九九七年到二00三年的七年時間里，中國農民收入增長形勢比較嚴峻。這七年中，農民的人均純收入平均每年增長百分之四。而同一時期，城鎮居民人均可支配收入增長了百分之八，城鄉居民之間的收入差距比過去有所擴大。

　　要解決這些問題，中央財經辦公室副主任陳錫文今天表示，首先是力圖化解當前農民收入增長困難的現實矛盾。其次要有一個科學的發展觀，要有一個全面的協調發展，就必須使得占中國人口大多數的農民的收入能夠有一個比較快的增長。

　　從一九九八年開始，中國政府就提出了經濟的發展要以擴大內需為基點，但是擴大內需就需要廣大的老百姓有購買力。而在中國，如果占人口百分之六十的農民購買力不足，內需則難以真正擴大。

　　為增加農民收入，近年來中國逐步加大了相應的工作力度。目前，中央財政對于農業的各項開支，處于歷史最高水平。去年中央財政支持農業各方面的資金是一千兩百多億元人民幣，今年將達到一千五百億元以上，比去年增加了大約三百億元。

　　這部分開支主要用在兩大方面：第一，用于直接減輕農民的負擔，為進一步減輕農民負擔，中央政府增加了對地方政府的轉移支付。

　　第二，主要用來為農業和農民提供公共品，如農村各項基礎設施、農村的教育、衛生以及文化事業和農民的培訓。增加了公共品的投入，直接受益者是農業，尤其是糧食生產。農民還可以減少開支，從而增加其實際收入。

　　一年之計在于春，剛過完元宵節的中國農民，馬上就會迎來二十四節氣里的雨水、驚蟄。他們即將開始新的忙忙碌碌的一年。中共中央、國務院出臺的這些增加農民收入的政策，對他們來說無疑是一個好消息。完