中新社上海二月六日電(記者于俊)來自上海市人大內務司法委員會的調研報告顯示，上海清理、解決超期羈押問題卓有成效。

　　羈押是指把犯罪嫌疑人關押在看守所或其它規定的場所以限制其人身自由的一種強制性措施。中國的《刑事訴訟法》對刑事訴訟的偵查、起訴、審判各個階段都有明確的辦案期限和審批程序規定，超過了這些期限規定而對被羈押者繼續關押的就是超期羈押。

　　　相關材料表明，上個世紀九十年代后期，上海超期羈押曾出現過較為嚴重的情況，一九九六年超期羈押高達一千二百一十七人。隨著一九九七年新《刑事訴訟法》的實施，超期羈押人數持續下降，每年基本維持在五十人以內。至去年六月底，尚存超期羈押二十六人。經過辦案單位的清理和檢察機關的督促、糾正，目前，超期羈押問題已全部清理完畢。

　　此間超期羈押的對象主要涉嫌搶劫、強奸、故意殺人、販毒、詐騙、非法買賣槍支等刑事罪案，以及貪污、賄賂、賬外資金非法拆借、非法經營等經濟罪案。

　　羈押超期大多在三個月以下，但最長的超過了羈押期限三年零八個月。

　　究其原因，造成羈押超期不外乎三種情況：由于涉及新類型犯罪或案情復雜，辦案單位向上級機關請示而超過羈押期限；由于案情疑難、辦案工作量大，使辦案單位未在法定期限內審結而超期；由于被羈押人在審理中患精神病，不得不中止審理而超過羈押期限。

　　上海市人大高度重視超期羈押問題，有關負責人表示，作為地方最高權力機關將把防止和杜絕超期羈押作為監督公安、檢察、審判機關的一項經常性工作加以展開，具體做法是：

　　加強對執法者的教育，牢固樹立法治意識和人權保護意識。在辦案中對犯罪嫌疑人、被告人超期羈押，其性質是非法拘禁，盡可能采用取保候審、監視居住等手段來審理案件，以避免出現羈押超限。

　　看守所規范執行換押制度，隨時掌握關押人員所處的訴訟階段，檢察機關的監所檢察部門完善監督、監管措施，及時發現超期羈押情況，將問題解決在萌芽狀態。

　　公、檢、法機關完善各自的預防和糾正超期羈押的工作規定，明確職責，有機銜接，建立預防和糾正超期羈押的長效工作機制和責任追究制。

　　對患有精神疾患的犯罪嫌疑人、被告人，此間司法部門已就這類人員退出羈押狀態、接受監護治療作出了規定。既可使其得到及時有效的治療，恢復健康和訴訟，又能防止超期羈押的發生。

　　上海市人大已要求檢察院和法院每年向市人代會遞交的年度工作報告中要有這方面的情況匯報，同時積極支持檢察機關進行監督，人大相關部門也會適時就超期羈押情況進行專題執法調研，使預防和糾正超期羈押的工作落到實處。