中新社曼谷一月十日電 題：東亞合作的新起點

　　中新社記者 羅欽文

　　一年多前，中國率先倡議召開東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議，旨在“探討建立符合本地區(qū)需要的打擊跨國犯罪機制，減少跨國犯罪對本地區(qū)合作進程的干擾，維護和平與發(fā)展的地區(qū)環(huán)境”，獲得了有關各方的積極響應。

　　時隔一年余，首屆東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議在泰國曼谷順利召開，敲響了“東亞地區(qū)攜手向跨國犯罪宣戰(zhàn)”的鐘聲，標志著東亞打擊跨國犯罪合作進入一個新的階段，也推動東亞合作從經(jīng)濟領域向政治和安全領域邁出了堅實的一步。

　　正如泰國司法部長蓬瑟(音譯)與會時所言，在打擊跨國犯罪方面，東盟已經(jīng)意識到需要擴大與東盟以外國家的合作，也已經(jīng)著手加強與中日韓、澳大利亞、歐盟、美國等對話伙伴的合作。中日韓與東盟召開首次打擊跨國犯罪部長級會議，就是一個良好的開端。

　　跨國犯罪活動的嚴峻形勢，已經(jīng)顯示加強國際合作、打擊跨國犯罪是維護國際正常交往、保障地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有目共睹，隨著全球化的加劇，尤其是在“十加三”合作框架下，東盟與中日韓的雙方交流合作日益密切；本地區(qū)非傳統(tǒng)犯罪呈上升趨勢的挑戰(zhàn)亦隨之凸顯，對東亞地區(qū)的安全構成了極大的威脅。

　　例如，美國“九一一”事件后，反恐斗爭成為全球共同的話題，東南亞更是飽受恐怖主義的困擾。恐怖活動時有發(fā)生，恐怖襲擊的警告或傳言紛起，已嚴重沖擊了東南亞社會的安定與經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。另外，東南亞海域海盜活動猖獗，已成為海盜活動的多發(fā)海域，影響了國際海運安全和世界貿(mào)易；販毒活動因為“金三角”的存在，久而未決。

　　因此，伴隨推動政治、經(jīng)濟領域合作的不斷發(fā)展，東盟與中日韓越來越重視加強安全領域的合作，把矛頭直指恐怖主義、販毒、海盜、非法移民、武器走私、洗錢、國際經(jīng)濟犯罪和網(wǎng)絡犯罪八大類跨國犯罪活動。

　　此次會議的舉辦便奠定了“十加三”合作框架下的又一合作新機制，而這一新機制的建立無疑將促進全面合作、步調(diào)一致、有效打擊跨國犯罪活動，確保東亞地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。

　　中國公安部常務副部長田期玉會上指出，打擊跨國犯罪的合作是“十加三”合作的一個新領域，必須根據(jù)本地區(qū)的特點和需要，遵循平等協(xié)商、相互尊重、循序漸進、靈活務實的基本原則，以確保合作健康有序進行。

　　他倡議，“十加三”打擊跨國犯罪合作應著手建立部長級會議與高官會定期召開的合作機制，制定合作政策并予以落實；確定重點合作領域和牽頭國，積極參與并推動相關合作；明確主觀部門和聯(lián)絡人，設立二十四小時熱線聯(lián)系；就信息交流、人員交流和培訓制定工作計劃，與東盟的行動計劃和工作方案相協(xié)調(diào)；推動互派警務聯(lián)絡官，加強打擊跨國犯罪領域的聯(lián)絡。

　　中國這樣說，也這樣去做。近年來，中國積極參與同印度、緬甸、老撾、泰國一道開展的“五國肅毒合作”，先后向泰國、日本等國派駐警務聯(lián)絡官，首次承辦與東盟的“打擊跨國犯罪執(zhí)法合作研討班”，與東盟發(fā)表掀開打擊跨國犯罪合作新篇章的《關于非傳統(tǒng)安全領域合作聯(lián)合宣言》……此次會議期間，中國與東盟又簽署一項“諒解備忘錄”，進一步促進雙方在非傳統(tǒng)安全領域的合作。

　　顯然，中國與東盟實施的打擊跨國犯罪合作，只是東亞安全合作的一個縮影。藉首屆部長級會議的舉行，東亞地區(qū)啟動了打擊跨國犯罪的區(qū)域合作，開創(chuàng)了不同社會制度、不同發(fā)展水平國家開展安全對話與合作的新模式，形成了東亞全面合作的良好態(tài)勢。加強合作、共同發(fā)展、互惠共贏，已成為新世紀東亞地區(qū)的主流。