中新網1月5日電 “綜觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”2002年11月8日，中共十六大報告向世人揭示了中國社會發展歷程中的一個重要歷史時期。

　　2003年10月14日20時03分，北京播出了一則公眾矚目的消息，這一天閉幕的中共十六屆三中全會審議通過了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。這個文件不僅明確了完善社會主義市場經濟體制的主要任務，同時也為新世紀頭20年中國經濟體制改革闡明了方向。

　　財經時報發表評論稱，人們完全有理由認為，盡管日歷已經翻過了2003年，但對于以新世紀頭20年為一個階段、中國經濟制度的新一輪改革而言，2004年無疑當屬開元之年。

　　2003年歲末，隨著第一批100個總值600余億元人民幣的國家級項目被擺放于中國東北的版圖，一個聲勢浩大的振興老工業區的計劃，被實實在在納入中國經濟總體戰略布局中。

　　此前一個多月，10月14日，十六屆三中全會將公眾揣度已久的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和盤托出。這份11700多字的文件在談到“轉變政府經濟管理職能”時有這樣一段文字：中央將“加強對區域發展的協調和指導，積極推進西部大開發，有效發揮中部地區綜合優勢，支持中西部地區加快改革發展，振興東北地區等老工業基地，鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化”。

　　財經時報解讀指出，縱觀全局，中國的“長江三角洲”、“珠江三角洲”、“環渤海經濟帶”，作為被鼓勵率先“基本實現現代化”的三大城市群落，形成了中國經濟增長的第一梯隊；以遼寧、吉林、黑龍江東三省為龍頭，作為被重新振興的中國老工業基地，形成了中國經濟增長的第二梯隊；近年來被積極推進的中西部大開發，則形成中國經濟增長的第三梯隊。

　　不僅是國內經濟。伴隨著中國加入東盟自由貿易區、東北亞自由貿易區逐漸顯形，以及中國能源戰略向海外延伸，中國的海內外經濟正在融為一個整體，其中每一個點都將成為一張大棋盤上的一顆子粒，而每顆棋子的每一次進退騰挪，都將是整體戰局綜合權衡的結果，其背后有著遠比以往更加深刻的內涵。

　　該報還分析稱，這是中國改革開放的歷史上第一次，也是中國經濟進入一個新的歷史時期時的重要特征；更是中央領導集體“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求(簡稱‘五個統籌’)”的具體體現。

　　2003年，中國經濟社會在新的目標、新的任務、新的思路和新的戰略布局已經基本明確的前提下，新一輪更為深刻的變革已經拉開了序幕，這一變革的步伐，必將在2004年顯露出更加清晰的節奏。