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        韓國總統盧武鉉面對“特檢”危機能否順利過關?

        2003年12月17日 15:18

          (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權。)

          盧武鉉將面對兩道關:一是被他否決的針對他的特別檢察法案最終通過,他將面對政治獻金案的審理;二是將于12月25日舉行的國民信任再投票。

          韓國總統盧武鉉近幾個月險棋不斷:繼退出新千年民主黨、宣布進行國民再信任投票以后,又有驚人之舉 否決了國會關于調查盧武鉉親信收取政治資金問題的特別檢察法案。

          但是,盧武鉉無法改變朝小野大的政治劣勢。12月4日,韓國國會以209票對54票的表決結果再次通過了該特檢法案。而該特檢法案的結果,將直接影響到盧武鉉是否還能穩坐總統寶座。

          吉林大學東北亞研究院教授徐文吉認為,此次特檢風波是韓國政黨之間矛盾激化的表現,隨著明年4月國會議員選舉日益臨近,各黨派為獲得更多國會席位的斗爭將更加激烈。

          “特檢”危機

          政治賄金歷來是韓國政治斗爭中的慣用牌。盧武鉉上臺后不久,在野黨便試圖揪出盧的三位親信的政治賄金案,給以“清明政治”、“遠離腐敗”自居的盧武鉉致命一擊。

          今年9月,盧武鉉的黨政危機便不斷升級。執政黨新千年民主黨分裂以后,盧武鉉失去了賴以支持的政治后院,而大國家黨占多數的國會也接連給盧出難題,進行了針對392個政府部門和直屬機構的國政監查,矛頭直指盧武鉉的親信及家人。

          為了挽回日益下跌的支持率,10月10日,盧武鉉宣布將在12月15日中旬進行國民信任再投票;并主動承擔責任,要求屬下各司其政。

          當時根據韓國《京鄉新聞》、《中央日報》、《東亞日報》、KBS等8家媒體進行的輿論調查顯示,盧武鉉的最高支持率仍可達到60.2%,有過半民眾表示將在12月25日舉行的公投中支持盧武鉉。

          但是在野黨并不肯讓盧武鉉輕松過關。10月15日晚,韓國檢察機關逮捕了盧武鉉的親信、前韓國總統府總務秘書崔道述,理由是崔道述涉嫌受賄和違法接受SK集團非法政治資金11億韓元,并使用了其中的3900萬韓元。

          就在韓國檢察機關緊鑼密鼓地展開調查時,大國家黨在10月底又拋出了一項關于繞開韓國檢察機關、任命獨立的特別檢察官調查盧武鉉親信非法行為的《特別檢查法案》,并在11月10日舉行的國會會議上,與新千年民主黨聯手,使得該法案獲得通過。大國家黨還謀劃了特檢啟動后對盧武鉉的彈劾程序。

          根據這項法案,韓國國會將任命特別檢察官,對盧武鉉的親信崔道述、前國政狀況室室長李光宰和前附屬室室長梁吉承涉嫌收取政治獻金問題進行特別調查。

          11月25日,盧武鉉總統對這項法案依法行使了否決權,并要求國會對此進行重新審議,引發了大國家黨代表崔秉烈的絕食與國會的10天癱瘓,國會最終如愿以償,再次通過特檢法案。

          12月6日,盧武鉉在臨時國務會議上公布了《旨在查明總統親信不正之風的特檢法案》。根據韓國法律規定,特檢法公布后的15天內,國會議長將提請總統完成特別檢察官的任命批準程序,被任命的特別檢察官和特別檢察官助理經過20天的準備后,將最遲于明年1月13日開始對盧武鉉親信進行特別調查。

          盧武鉉陷入了十分被動的局面,要求全面國政改革的呼聲四起。

          盧武鉉的闖關關鍵

          徐文吉指出,盧武鉉確實面臨著支持率不斷下降的危險。他認為,主要原因還是由于腐敗是韓國政壇的頑疾,人們非常關心腐敗問題,因而政治賄金案讓盧武鉉的威信大打折扣。另外,政策搖擺不定、經濟難有起色也讓韓國民眾對盧武鉉的執政能力懷疑。

          在經濟上,盧武鉉力圖維持平民總統的樸實本色,與大財閥劃清界限,經濟改革首先拿財閥開刀,并鼓勵集體訴訟,但是經濟未見好轉,反而罷工潮不斷蔓延,失業率居高不下。在政治上,盧武鉉的反美言論為其去年總統選舉拉了不少選票,但在執政后外交政策卻搖擺不定,美韓聯盟關系不時遭遇考驗。盧武鉉面臨的黨政危機也暴露了其政治經驗的不足。

          復旦大學朝鮮半島研究中心主任石源華認為,目前的政治混亂不僅存在政黨之爭的因素,也反映了在政治取向上韓國年長的保守勢力與年輕一代之間的代溝。

          盡管盧武鉉的處境不容樂觀,但是石源華認為,目前盧武鉉尚未完全陷入政治絕境。首先,在特檢法官的人選上,政府可能還會施加影響,并非完全對盧武鉉不利;其次,12月中旬的國民再信任投票是否會如期舉行,尚無確切消息,即使如期進行,盧武鉉提前下臺的可能性并不大。

          根據《韓國日報》進行的最新民意測驗顯示,52.4%的選民表示將投票支持盧武鉉,39.2%的選民將投反對票。

          不僅如此,大國家黨長期以來倚仗其在國會的強大勢力處處與盧武鉉作對,反而為盧在韓國民眾中贏得了一些同情票。而根據韓國檢察機關的調查,大國家黨在去年總統競選期間從韓國大企業手中收取的非法資金比盧武鉉親信收取的還多十倍,因此韓國老百姓對大國家黨過激的抗議行為也很不以為然。

          徐文吉與石源華一致認為,盧武鉉能否度過這場危機的關鍵還在于特檢結果。如果結果查出三人的行為與盧并無關系,或者盧武鉉未將政治獻金放入私人腰包。則盧武鉉的總統職位就不會受到影響,否則不能排除被彈劾的可能。

          (記者朱萍)

         
        編輯:李靜


         
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