中新社福州十二月三十日電 題：臺灣當局妄圖通過“公民投票”來實現“臺獨”是違反國際法的——訪在閩國際法專家肖平

　　中新社記者 陳國明

　　福建省政法管理干部學院政治部主任肖平針對臺灣當局妄圖通過“公投制憲”實現“臺獨”一事接受記者采訪時指出，臺灣當局妄圖通過在臺灣地區搞“公民投票”來實現“臺獨”是違反國際法，不具法律效力的。

　　肖平是一位研究國際法的專家，他對國際有關公投的法律了如指掌。民進黨和陳水扁推動“公民投票法”的真正目的并不是在臺灣建立一種民主制度，而是為了推動其“臺獨”綱領。他列舉了陳水扁上臺三年多來，多次發表否定“一個中國”和“九二共識”，鼓吹“一邊一國”、“催生新‘憲法’”等“臺獨”言論，其“臺獨”野心已顯露無遺。

　　肖平說，臺灣是中國領土的一部分，這是早有定論的。早在一九四三年十二月一日中、美、英三國首腦共同發表的《開羅宣言》、一九四五年七月二十六日中、美、英三國首腦共同發表的《促令日本投降之波茨坦公告》以及一九四五年九月二日日本的《日本無條件投降書》等國際法文件都明確規定了臺灣于第二次世界大戰結束后歸還中國，這一點歷來得到了世界各國和包括聯合國在內的所有國際組織的認可。盡管一九四九年后，兩岸處于暫時分離的狀態，但也不能使臺灣因此就具備了以單方面的“公民投票“的方式來決定臺灣領土歸屬的資格。

　　肖平強調，公民投票作為一種領土變更方式主要有三種適用情形：一、原為某國殖民地的民族地區人民，通過公民投票的方式決定歸屬或獨立。二、對歷史上主權歸屬不明且有爭議的地區，若兩個國家或多個國家都宣稱對該地區擁有主權，為避免爭端訴諸戰爭，由該地區公民以投票方式決定該地區領土的歸屬。三、原本就是獨立的民族國家，后被其他國家納入版圖，并保持本民族特性，由于民族矛盾尖銳，則由該民族人民以投票方式決定是否分離。而臺灣并不符合以上三種情形。他說，臺灣是中國領土不可分割的一部分，這個法定地位不受過去中國發生內戰的影響，也不受如今島內政治結構變化等因素的影響。

　　肖平指出，如前所述，臺灣不符合國際法上由一個地區的人民通過公民投票方式決定該地區領土歸屬的情形。與此相反，中國政府和全體中國人民卻有權采取一切措施維護國家主權和領土完整。他同時還向記者展示了聯合國大會《給予殖民地國家和人民獨立宣言》第六條明確規定：任何旨在部分地區或全面分裂一個國家的團結和破壞其領土完整的企圖都是與聯合國憲章的目的和原則相違背的。

　　他說，以陳水扁為首的民進黨一再向臺灣人民灌輸‘臺灣有權決定臺灣前途’的思想，妄圖通過“民主”來抗拒統一，這從法理上是站不住腳的。因此，以陳水扁為首的民進黨以“民主”為借口，妄圖推動屬于中國之一部分的臺灣二千三百萬臺灣人民取代全體十三億多中國人民來決定臺灣前途和命運，有悖于法律和事實。他希望臺灣民眾能認清“臺獨”分子的“臺獨”行徑，堅決維護祖國統一。