中新網11月28日電 最新一期《瞭望》周刊發表文章指出,土地問題已成為農民與政府、農民與集體、政府與企業、城市居民與政府,中央政府與地方政府等各種關系膠著的矛盾焦點。而要緩解這一矛盾,首要的任務是遏制政府違法違規行為。
文章指出,這些違法違規行為主要包括:濫設園區、招、拍、掛不透明,低價供地、無視規劃的存在、違規下放管理權。
由地方政府帶動下的用地沖動形成的此次土地熱,是改革開放以來的第三輪熱潮。對于這種用地熱——凍結批地——修改相關法律法規——下一輪用地熱的循環,中國土地勘測規劃院黃小虎研究員認為,凍結、清理、整頓只能起到暫時殺風頭的作用,不能從根本上解決土地問題。
他說,土地問題的核心是地租的分配問題,當前的土地問題正是改革到一定程度在地租分配上矛盾的反映。
黃小虎認為,必須要剎住勢頭,進行治理整頓工作,但這并不能從根本上解決問題。首先是地方政府在發展觀上出了問題,其次是行政體制問題,再次是機制問題。
但作為國土資源部征地制度改革課題組成員的中國土地勘測規劃院副總工程師張曉玲認為,如果說到當前土地制度要進行重大變革,征地制度應該是最重要的。(唐敏 彭濤)