中新網11月26日電 近年來,南京市郊縣加快郊縣工業化、農業產業化、城市化、市民化進程,郊縣經濟發展取得了令人可喜的成果。今年上半年郊縣實現GDP 249.6億元,同比增長20.5%;實現財政收入48.5億元,同比增長40.5%;農民人均現金收入達2483元,同比增長9.8%。在此基礎上,該市啟動農村八件實事工作,把實實在在的福祉落實在農民生活中去。
據南京市委農村工作辦公室負責人介紹,農村八件實事工作實施四個月以來,取得了重大進展,讓農民得到了明顯實惠,受到廣大農民的普遍歡迎。
(一)農村最低生活保障。從7月1日起,各區縣都調整提高了保障標準為120元/月(六合分兩步走),改半年審批為按季審批。這個標準在全國是比較少見的,并做到了應保盡保。截止10月底,全市農村低保對象為15082戶、31885人,累計發放保障金867.24萬元,人均每月68元。
(二)特困戶危房改造。到10月底,全市危房改造已完成1905戶,占總計劃數1515戶的125.7%,改造房屋面積基本達到45平方米磚瓦結構的標準。市本級安排了396.6萬元市補資金已全部到位,其中為今年新增加超計劃的因災危房補了100萬元,主要用于浦口、六合兩家。
(三)新型農村合作醫療。各郊縣都加大工作力度,按新的醫保標準籌集資金。到10月底,全市農村參加合作醫療的有900個行政村,覆蓋率89.7%,農民參保人數124.12萬人,參保率56.68%;農民個人總籌資額2623.9萬元,平均21.14元/人。六合區與中華聯合財產保險公司簽訂了協議,由保險公司商業化運作合作醫療項目,政府負責籌資,農民最高賠付額由5000元提高到20000元。
(四)公共衛生、醫療救治網絡建設。目前全市進入統一設備招標采購階段。各區縣的設備采購計劃經過重新調整后已上報到市衛生局,各區縣的財政局已全部蓋章同意采購計劃。市衛生局對100個鎮街衛生院配備了電腦,使其具備上網條件,并對無固定電話的404個村衛生室給予安裝每部電話補助50%的政策,使全市所有村衛生室具備了直撥電話報病的條件。
(五)農村級公路水泥化。已投入總額4.1億元實際完成村級公路“水泥化”建設1148.5公里,占全年任務1175.5公里的97.7%,正在建設50.6公里,預計年底可超額完成全年任務。
(六)農村危橋改造。目前已投入4500萬元已完成改造38座,正在建設37座。其中雨花臺區完成改造9座,占年度目標的225%。
(七)農村改水。至10月底,浦口區完成15個自來水空白村的管道鋪設,總投入達756萬元,自來水受益人口累計新增3.1萬人;六合區自來水受益人口累計新增9.487萬人,共配供管材總長度247.385米,總價值289.35萬元,并積極探索改水工作市場化運作,吸引民資參與,在瓜埠鎮試點完全由民資投資收益改水工程。
(八)農村稅費改革。一是省、市、區三級稅改轉移支付資金已全面到位。各區縣按照稅改方案加強了專項轉移支付資金的落實力度。二是已全面建立村級三項資金縣級專戶,實行縣級統管、落實到村。高淳縣今年村級三項資金1051.6萬元全部納入縣級專戶管理。三是農業特產稅改征農業稅工作已全面完成。江寧區下發了《關于農業特產稅改征農業稅的通知》,統一按照農業稅計稅方式核定計征稅額,共為全區農民減輕負擔近300萬元。四是在稅費改革的基礎上,該市部分區縣已考慮取消向農民直接征收農業稅,并在近期拿出計劃,明年準備實施。
在六合區,區長邱壽彭告訴記者,他們自加壓力,給農民辦十件實事,不僅要讓家家看上有線電視,還要讓廣大農民走進互聯網,跟上時代。記者在瓜埠鎮大廟村農戶仇永才家看到,在政府幫扶進行的危房改造得很好,電話也裝上了,醫保體系也進了,生活確實有了切切實實的改善。