中新網(wǎng)11月25日電 針對近來“公投制憲”日漸成為臺灣政壇最令人矚目的議題，新加坡媒體也對此給予了非常關(guān)注，對臺灣“公投制憲”與兩岸關(guān)系危機之間的關(guān)系進行了分析。

　　聯(lián)合早報今日發(fā)表新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員鄭永年的文章指出，“公投制憲”這個議題首先由陳水扁提出，并成為其2004年再次“競選總統(tǒng)”的主綱領(lǐng)。而國親兩黨開始時不以為然，認(rèn)為這只是陳水扁的“選舉秀”。但是不久，國親兩黨轉(zhuǎn)變態(tài)度，不再排斥決定“統(tǒng)獨”的“公投”。不僅如此，國親兩黨再進一步主動提出召集協(xié)商，讓“公投法”盡早通過。

　　文章說，臺灣政治的這種變化讓很多人感到迷惑。照理說，國民黨應(yīng)該是維護國民黨本身建立起來的“憲政體制”，但現(xiàn)在卻反過來更為積極地主張“公投制憲”。

　　文章對此指出，如果沒有現(xiàn)實的需要，陳水扁就很難把此作為重大的“選舉”議題，對陳水扁來說，搞“公投制新憲”既是為了“選舉”的考慮，也是為了“臺獨”的需要。陳水扁因為這些年來沒有解決好臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展的民生問題，在這方面找不到任何有價值的“選舉”議程，就只好找“統(tǒng)獨”這樣的敏感問題。應(yīng)該說，像“公投制憲”這樣的議程對陳水扁是非常有利的。

　　文章指出，陳水扁一方面說會堅持“四不一沒有”的承諾，另一方面又要進行臺灣“獨立”準(zhǔn)備的“公投立法”。這樣做，他既可以讓中間選民相信“公投制憲”和臺灣正式“獨立”不同，另一方面又讓傾向于“獨立”的選民相信“公投立法”是走向“獨立”的必要一步。這樣，就可以在最大程度上動員臺灣民眾，支持其連任。

　　文章說，沒有好而有效的議題和議程，就會很難在選戰(zhàn)中取得勝利。而國親兩黨沒有多大的選擇，只有回應(yīng)。國親兩黨這樣做也是為了“選舉”的議題和議程。這是因為，“在任何體制下，選舉必須是以議題和議程為中心的”。如果一直讓陳水扁主導(dǎo)“選舉”議題的主動權(quán)和話語權(quán)，連宋就沒有贏得機會�，F(xiàn)在連戰(zhàn)主動把制定“公投立法”議程接過來，并且提出更為激進的看法。同時，這樣做可以有效地阻止陳水扁的話語權(quán)。

　　文章同時分析指出，在臺灣，對多數(shù)民眾來說，很多具體的政策并不重要，重要的是候選人的一個政治“立場”。國親兩黨如果在這個“立場”問題輸了的話，其他最大的努力也會無濟于事。

　　文章在最后指出，在“統(tǒng)獨”這樣的問題上，臺灣內(nèi)部各派政治力量之間存在著一定的制衡力量。中國大陸的原則是“臺獨就是戰(zhàn)爭”，臺灣及美國是了解這個原則背后的含義的。只要美國在“臺獨”這個問題上沒有模棱兩可的態(tài)度，臺灣政治人物會不得不以理性來指導(dǎo)其行為，而不是玩危險的政治游戲。

　　新加坡《海峽時報》12日的報道也指出，面對經(jīng)濟困難重重，生活質(zhì)量日趨下降，人們要求在明年“大選”時再次進行“執(zhí)政黨輪替”。而陳水扁確是一位“競選高手”，他為了消除人們的疑慮而采取的行動仿佛是一名反對黨“競選人”——他迫不及待地、堅決大膽地提出了一些揚言要徹底改變現(xiàn)有制度和進程的主張。

　　文章對此指出，如果說他這樣做是為了掩蓋其平淡的政績，這顯然起到了作用。