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        鋼鐵官司令布什政府左右為難 專家分析未來走向

        2003年11月13日 09:06

          中新網11月13日電 人民日報今日發表新聞綜述文章稱,10日,世界貿易組織上訴機構做出終審裁決,認為美國提高鋼鐵進口關稅的做法違反了世界貿易組織相關規則。消息傳來,立即引起了美國社會各界的關注!都~約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《今日美國》報等大報12日均在頭版重要位置加以報道。輿論認為這次裁決結果意義重大,布什政府如何應對面臨考驗。

          文章回顧到,去年3月,布什政府決定將鋼鐵進口關稅大幅提高,對部分鋼材征收8%至30%的進口稅,以利于本國鋼鐵工業改組和重獲競爭力。美國提高鋼鐵進口稅的政策一出籠,立即遭到了國際社會的廣泛反對。歐盟和其他一些國家向世貿組織討說法,官司打了近一年,今年3月世貿組織裁定,美國的做法違規?擅绹环俣壬显V,官司又打了半年多,結果有了這次的最后裁決。

          根據世貿組織的規則,如果在12月15日之前,美國拒不取消鋼鐵進口的高關稅,勝訴方就有權采取報復措施。目前,歐盟的態度十分堅決,如果美國不接受裁決,將對包括摩托車、水果、紡織品和農業設備等在內的一系列美國出口產品征收8%至30%的關稅,部分產品的關稅將高達100%,價值高達22億美元。挪威雖是一個小國,可這一回也不示弱。它已列出了對美國可能進行報復的詳細清單,其中包括鋼材、服裝、酒類、煙草、蘋果、運動器材和打獵武器等。日本、韓國、巴西、瑞士、新西蘭和中國也都發表聲明,稱將視美國的舉措而采取相應行動。

          也許是自知理虧,美國的最初表態是一方面逞強,不接受世貿組織的裁決,但另一方面也沒有把話說死。白宮發言人麥克萊倫表示,政府正在聽取國內各方面的意見,然后將做出正式決定。

          文章寫到,分析人士認為,去年布什政府決定提高鋼鐵進口關稅,表面上是為了拯救美國鋼鐵業,實際上為的是政治。提高關稅收買了鋼鐵工人手中的選票,讓以布什為首的共和黨在中期選舉中得了利。如今在鋼鐵貿易上何去何從,還是要受政治所左右,這就是明年的總統大選。只是時移事易,白宮遇上了新問題:認輸難,不認輸也難。

          如果接受世貿組織的裁決,就意味著布什對鋼鐵行業的“背叛”。在明年的大選中,賓夕法尼亞、俄亥俄、西弗吉尼亞等幾個“鋼鐵州”的選票很可能一股腦兒投向民主黨。如果不接受世貿組織的裁決,就將面臨數十億美元的報復。有關國家列出的報復清單同樣是打向美國的重拳:水果增稅對的是佛羅里達州,紡織品增稅沖的是南卡羅來納州和北卡羅來納州,這些州都是明年大選中共和、民主兩黨寸土必爭之地。另外,提高鋼鐵進口稅,樂了美國鋼鐵業,卻苦了鋼鐵消費行業。有人算過一筆賬,去年增加鋼鐵進口稅給美國經濟造成了9.8億美元的損失,鋼鐵行業保住的就業也遠遠抵不上因此而造成的其他行業的失業。今年以來,汽車、家電等行業加緊向白宮和國會游說,要求解除高關稅政策。現在問題擺明了,如果布什還不應招,那么這些行業的選票又有流失的危險。

          文章指出,有專家認為,通過利弊權衡,布什政府極有可能會取消高額鋼鐵進口稅,其主要原因有四:一是提高關稅的目的基本實現。美國鋼鐵業去年注資30億美元,重組的重組,合并的合并,多數鋼鐵企業情況大有好轉。共和黨在國會中期選舉中也大獲全勝;二是政府內部要求取消高關稅的勢力增強。據消息人士透露,財政部長斯諾、商務部長埃文斯、白宮政治顧問卡爾-羅夫以及美國貿易談判代表佐力克等都贊同這一立場;三是國際鋼鐵市場需求看漲,美國鋼鐵業面臨的壓力會減輕;四是美國一向倡導自由貿易,不取消高關稅,美國在地區和世界貿易談判中就沒法交待。

          但此間也有分析人士認為,美國方面最后怎么做,還要看布什總統的態度。自入主白宮以來,布什政府的不少內、外政策大有不怕撞南墻的味道。為了“鋼鐵州”的選票,將貿易戰打下去,也不是沒有可能。(王如君)

         
        編輯:聞育旻

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