中新網(wǎng)11月7日電 中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人7日表示,近年來(lái),中共黨風(fēng)廉政和反腐敗法制建設(shè)面臨4個(gè)大的挑戰(zhàn)。不過(guò)值得欣慰的是,有關(guān)部門出臺(tái)了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的法規(guī)和規(guī)范性文件,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作初步實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。
據(jù)新華社報(bào)道,7日在北京閉幕的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會(huì)議上,中央紀(jì)委副書記夏贊忠回顧了十五大以來(lái)黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的總體情況。他在工作會(huì)議上詳細(xì)分析了這4個(gè)挑戰(zhàn):
全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的任務(wù),對(duì)法規(guī)制度建設(shè)提出了新的更高的要求。黨風(fēng)廉政法制建設(shè)作為社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分,如何站在促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,自覺(jué)地為“實(shí)現(xiàn)小康”和“加強(qiáng)黨建”這兩個(gè)偉大工程服務(wù),是一個(gè)重要的課題。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,改革的深化,開(kāi)放的擴(kuò)大,中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益格局將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,必將影響黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度的起草、制定、施行、修改和廢止。如何適應(yīng)這種形勢(shì),把握好公權(quán)與私權(quán)的范圍,如何在注重廉政監(jiān)察立法的同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察方面的立法工作,促進(jìn)政府部門依法行政,這些都需要在新的實(shí)踐中作出回答。
依法治國(guó)基本方略的實(shí)施,國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,要求跟上形勢(shì),抓緊工作,使反腐倡廉法規(guī)工作適應(yīng)國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí),中國(guó)簽署的國(guó)際社會(huì)關(guān)于反腐敗的公約、協(xié)定要求中國(guó)的反腐倡廉法規(guī)制度作相應(yīng)調(diào)整。
隨著實(shí)踐發(fā)展,斗爭(zhēng)深入,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,比如,消極腐敗現(xiàn)象中的一些頑癥怎么攻,新病怎么治,隱患怎么除,都需要從法規(guī)制度的角度認(rèn)真研究,提出對(duì)策。
另?yè)?jù)了解,針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)以及反腐敗治本抓源頭工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有關(guān)部門出臺(tái)了一批反腐倡廉實(shí)踐急需的法規(guī)和規(guī)范性文件,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作初步實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中共十五大以來(lái),全國(guó)省(部)級(jí)以上機(jī)關(guān)共制定黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件2000余項(xiàng),其中中央紀(jì)委、監(jiān)察部制定的有120余項(xiàng)。
夏贊忠說(shuō),中共十五大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定和修訂了幾個(gè)重要的基礎(chǔ)性法規(guī)。1998年由中央紀(jì)委、監(jiān)察部起草,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,是一項(xiàng)具有全局性的黨內(nèi)法規(guī)。為貫徹落實(shí)這個(gè)規(guī)定,各地各部門也從實(shí)際出發(fā),制定了一大批相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任。
此外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還制定了一批懲戒性法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)肅了黨的政治紀(jì)律和其他紀(jì)律;制定了一批關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化,其中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后,80多個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)據(jù)此制定了結(jié)合自身特點(diǎn)的具體規(guī)定,取得了良好的社會(huì)效果;制定了一批規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作程序的規(guī)定,并加強(qiáng)了法規(guī)修訂、清理、解釋、答復(fù)工作。