中新社北京十月二十八日電 (記者齊彬)全國人大內務司法委員會副主任委員張丁華今天在這里指出，中國政府歷來關心和重視未成年人事業的發展，在未成年人權益保護方面采取了一系列有效措施，取得了顯著成績。

　　由中國人權發展基金會、中國國際交流協會與德國艾伯特基金會共同主辦的第五屆中德人權研討會今天舉行，中德兩國有關方面官員和學者共四十余人就未成年人的立法和執法等問題進行了坦誠交流。

　　張丁華在研討會上作主旨報告。他表示，中國有三億七千萬未成年人，他們的健康成長，關系到千家萬戶的幸福安康，關系到中華民族的前途命運，中國未成年人保護工作取得的成績有目共睹：

　　——未成年人保護的立法工作取得重大進展。中國先后制定了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，把保護未成年人合法權益，預防未成年人違法犯罪納入了法制軌道。

　　——未成年人保護工作的組織體系和工作網絡初步形成。為了做好未成年人保護和預防犯罪工作，中國國務院、有關機構及各地方政府成立了相應機構，加強未成年人權益保護工作的協調，形成體系與合力。

　　——開展未成年人保護法律法規的監督工作，加強對未成年人的司法保護。張丁華表示，全國人大內務司法委員會多次對有關法律的執行情況進行檢查和調研，針對發現的問題，及時作出決議，督促改進；在辦理未成年人犯罪案件中，司法機關按照“教育為主，懲罰為輔”的原則，建立專門機構，制定特殊程序，根據未成年人的生理和心理特點，在學習和生活方面予以照顧。

　　——未成年人受教育狀況明顯改善。依法保障未成年人的受教育權是做好未成年人保護工作的重要方面，也是預防未成年人違法犯罪的關鍵環節。通過十多年的努力，中國未成年人的入學率大幅提高，農村特別是貧苦地區未成年人的就學環境大為改善。

　　——未成年人成長的文化環境逐步優化。中國各級文化部門積極開展針對不同層次、不同年齡青少年的文化活動，倡導高尚文明的生活方式和良好的社會風尚，兒童影視劇、書刊的創作、出版也日漸繁榮。

　　張丁華也指出，中國地域遼闊，人口眾多，地區間發展不平衡，未成年人保護工作還存在一些不盡人意的問題，如《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的執行工作還存在不足；社會不良文化的負面影響依然嚴重；家庭教育還存在重智育輕德育，重身體發育輕心理健康的傾向；貧困地區和流動人口中未成年人失學輟學問題突出；暴力侵害兒童案件屢屢發生等。

　　張丁華最后表示，一個有遠見的民族必定是關愛青少年的民族；一個有希望的國家，必定是重視青少年事業發展的國家。中國政府正嚴密關注和努力解決這些問題，使未成年人在一個更良好的環境里健康成長。