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        溫家寶:出口退稅機(jī)制不合理 須改革建立新機(jī)制

        2003年10月10日 18:26

          中新社北京十月十日電 國務(wù)院總理溫家寶十日在國務(wù)院召開的出口退稅機(jī)制改革工作座談會上指出,各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識出口退稅機(jī)制改革的重要意義,正確處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,確保改革平穩(wěn)順利實施。

          溫家寶指出,中國按照國際慣例實行出口退稅政策,對于增強(qiáng)中國企業(yè)競爭力,擴(kuò)大出口和推動外貿(mào)體制改革,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。但近幾年在外貿(mào)出口快速增長的同時,出口欠退稅問題日益突出,使出口企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受到影響,給國家財政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來隱患。出口欠退稅的原因,從表面上看,是中央財政安排的出口退稅資金不能滿足出口貿(mào)易增長的需要,但從深層次分析,是出口退稅機(jī)制不合理,F(xiàn)行出口退稅機(jī)制存在的主要問題是:出口退稅結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求,出口退稅數(shù)額超出了中央財政承受的能力,出口退稅的負(fù)擔(dān)機(jī)制不利于出口貿(mào)易的科學(xué)、規(guī)范管理,出口增長越快,中央財政負(fù)擔(dān)越重。必須從改革機(jī)制入手,建立出口退稅的新機(jī)制。

          溫家寶說,改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制,同時深化財政和外貿(mào)體制改革,對于增強(qiáng)企業(yè)出口競爭力,調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高出口效益,緩解國家財政的壓力,調(diào)動中央和地方發(fā)展出口貿(mào)易、加強(qiáng)退稅管理的積極性,具有多方面的重要意義。目前,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,外貿(mào)出口形勢良好,國家外匯儲備充足,推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革的條件已經(jīng)具備,我們要不失時機(jī)地推進(jìn)這項改革。

          溫家寶指出,中央作出改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決策,是著眼于用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中矛盾和問題的積極措施。改革方案經(jīng)過大量調(diào)查研究,廣泛聽取地方和企業(yè)的意見,綜合考慮了各方面的利益和承受能力。改革的基本原則是:“新賬不欠,老賬要還;完善機(jī)制,共同負(fù)擔(dān);推動改革,促進(jìn)發(fā)展”。改革措施主要包括五個方面:一是對出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整;二是建立中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)出口退稅增量的新機(jī)制;三是新增加的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅收入,首先用于出口退稅;四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)外貿(mào)體制改革;五是累計欠企業(yè)的退稅款由中央財政解決。

         
        編輯:李淑國
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