中日韓三個“孤家寡人”走到一起實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化,這是大勢所趨
文/馬立誠
朱镕基總理在2002年11月提出來建立“中日韓三國自由貿易區(qū)”,這是一個很大的手筆。二戰(zhàn)以后全世界有一個很大的潮流就是“區(qū)域主義”崛起,像北美自由貿易區(qū)、全美洲自由貿易區(qū)、歐盟、非洲聯(lián)盟都已經(jīng)先后成立或者有了成立時間表,亞洲在這方面非常落后,只有一個東盟,中日韓三國就好像散兵游勇,在區(qū)域集團之外,永遠在和某個大集團單打獨斗。可以說提出建立“中日韓三國自由貿易區(qū)”揭開了亞洲整合的序幕,同時對于解決中日關系有巨大的作用。
中國和日本是在亞洲唱主角的兩個國家,這兩個國家的經(jīng)濟競爭還沒有形成,經(jīng)濟發(fā)展的層次不同,有很大的互補性,為什么過去兩國之間的貿易摩擦在最后一分鐘都能夠得到解決,因為雙方都認識到,誰也離不開誰,如果談崩了,對誰都不好。中國加入WTO以后,中日兩國的貿易額急速增長,2002年已超過1000億美元,而且日本企業(yè)開始大舉向中國投資。但是有三個因素在妨礙著兩個國家進一步的合作:
第一是國民的互信程度差,國民之間互相反感,在中國有“歷史罪行論”,在日本有“中國威脅論”,有時候形成一種惡性循環(huán),這是兩國合作中的一個潛在威脅。比如在討論京滬高速鐵路技術引進時,中國民間反對日本技術的聲音就很強烈,這顯然影響著中國政府在WTO框架內解決雙邊或多邊經(jīng)貿關系,不利于中國的長遠利益和最大利益。
第二個因素是中日兩國政府的互信機制沒有完全建立起來,比如說中日兩國領導還沒有建立起來電話熱線聯(lián)系、互相交流的渠道比較少,中日兩國政府在引導各自國民情緒朝著理性方向發(fā)展方面還有工作要做。
第三個因素是就市場開放程度來看,日本市場是全世界有名的封閉,特別是日本的農產(chǎn)品市場。因為自民黨在城市里丟失的選票很多,農民是執(zhí)政黨選票的來源,所以它特別重視農村的選票。我在日本訪問的時候,就看到日本的農民游行,反對進口的外國的農產(chǎn)品。日本和韓國建立自由貿易區(qū)的積極性很高,因為韓國并不是主要向日本出口農產(chǎn)品的國家,而中國的農產(chǎn)品、漁產(chǎn)品對日本市場將是一個巨大的沖擊。
但是中日雙方要看大局,我認為中日兩個國家處在緊張的狀態(tài),既影響到中日兩國前途,也會影響到亞洲的前途。這就像歐洲的法國和德國,法國和德國如果不能很好解決歷史問題、到今天還很緊張的話,法國和德國都沒有發(fā)展,也會影響歐盟發(fā)展。
“中日韓自由貿易區(qū)”構想中的一個焦點問題是就中日兩國的關系,誰來發(fā)揮主導權。日本覺得自己是亞洲經(jīng)濟的老大,但中國的高速發(fā)展實際上成為亞洲經(jīng)濟的馬達,所以中日兩國都想發(fā)揮主導作用,兩國都有一點對對方不服氣。韓國加入這里面,也許可以增加緩沖。解決問題的具體途徑還可以再談。雖然日本態(tài)度比較消極,但是整合亞洲的大趨勢是不可阻擋的。東盟是美蘇爭斗的政治產(chǎn)物,隨著蘇聯(lián)解體它已開始變得像個經(jīng)濟體,正在迅速地向一體化前進,可謂對中日韓“咄咄逼人”,早一天,晚一天,中日韓這三個“孤家寡人”要走到一起實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化,這是大勢所趨。中日韓這三國要合作起來的話,這個經(jīng)濟力量不得了,既給這三個國家造福,也將會推動整個亞洲經(jīng)濟向前發(fā)展,最終,東盟一定會被“中日韓”吸引進來——現(xiàn)在通過“10+1”,中國已經(jīng)要和東盟形成自由貿易區(qū)了,中國有可能變成東北亞和東南亞的大橋梁,最終推動整個東北亞和東南亞實現(xiàn)經(jīng)濟一體化。
(作者為人民日報評論部主任編輯,本刊記者根據(jù)采訪錄音整理,未經(jīng)本人審閱)
稿件來源:《中國企業(yè)家》