中新網9月16日電 中國銀監會自今年4月28日成立以后,各省的分支機構掛牌時間一推再推,廣東銀監局籌備組15日向信息時報記者表示尚未接到掛牌通知。
該報還援引人民銀行廣州分行有關人士的話稱,人民銀行廣州分行原來的監管處室主要按照商業銀行來劃分的,即工農中建各有一個處室監管,其他商業銀行、外資銀行也有相應的監管處室。銀監會掛牌后,這些處室就按照職能劃給了銀監局籌備組。雖然銀監局尚未掛牌,但實際上已經在履行監管的作用。廣東銀監局籌備組有關人士介紹,銀監局何時掛牌要等上級通知,估計短期內不會掛牌。
據不少業內人士分析,銀監局此次未能亮相,主要原因是人民銀行和銀監會的職能如何劃分存在不確定的地方。據一位人民銀行人士介紹,在分家前,人民銀行的功能主要集中在貨幣政策、金融服務和金融監管上。銀監會的成立初衷是將金融監管獨立出來,但實際上銀監會和人民銀行的功能可能會出現重疊。
一位業內人士指出,各省級機構設立進展緩慢,與貨幣政策和監管在職能上的緊密聯系、難以分開有密切關系。事實上,從兩家機構的“總部”看,銀監會和央行的職能至今也沒有完全分清。據說,這也是造成央行“三定方案”至今沒有獲批的原因。早在今年3月,央行和銀監會一起向中央編制主管部門上報了“三定方案”。(梁暉茹)